नई दिल्ली, 7 अप्रैल (पीटीआई) आईटी नियमों में संशोधन के मसौदे पर सार्वजनिक आक्रोश के बीच, जिसमें अन्य बदलावों के अलावा, स्वतंत्र समाचार रचनाकारों को केंद्र के रडार पर लाने और सलाह के अनुपालन को अनिवार्य करने का प्रस्ताव है, एमईआईटीवाई ने मंगलवार को सोशल मीडिया प्लेटफार्मों और नागरिक समाज समूहों से उनकी चिंताओं पर मुलाकात की, बाद में आईटी सचिव एस कृष्णन ने कहा कि मंत्रालय सुझावों के लिए “खुला” है।
कृष्णन ने संकेत दिया कि सरकार उद्योग की अधिक समय की मांग के जवाब में प्रस्तावित आईटी नियमों में संशोधन पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए 14 अप्रैल की समय सीमा बढ़ा सकती है, लेकिन तर्क दिया कि परिवर्तन शक्तियों का विस्तार नहीं करते हैं और कई, वास्तव में, “स्पष्टीकरण” हैं।
उन्होंने कहा कि सरकार नियमों और संविधान के दायरे में रहकर काम कर रही है.
आईटी सचिव ने कहा कि सरकार सुझावों के लिए “खुला दिमाग” रखती है और किसी भी बदलाव को अंतिम रूप देने से पहले उद्योग और हितधारकों के विचारों पर विचार करेगी।
कृष्णन ने कहा कि प्राप्त फीडबैक में अधिक समय के अनुरोध से लेकर आईटी नियमों में संशोधन के मसौदे को पूरी तरह से वापस लेने की मांग शामिल है।
यह प्रतिक्रिया सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 में केंद्र के प्रस्तावित संशोधनों के मद्देनजर आई है, जो गैर-प्रकाशक उपयोगकर्ताओं जैसे प्रभावशाली लोगों और सामग्री निर्माताओं द्वारा पोस्ट की गई ‘समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री’ को शामिल करने के दायरे को महत्वपूर्ण रूप से विस्तारित करती है।
मसौदा प्रभावी रूप से ऐसे उपयोगकर्ता-जनित सामग्री को कानूनी ढांचे के तहत लाता है, जैसे कि वर्तमान में पंजीकृत समाचार प्रकाशकों पर लागू होता है – नियमों के भाग III के दायरे का विस्तार करता है।
सरकार ने 30 मार्च को आईटी नियमों में इन मसौदा संशोधनों का प्रस्ताव रखा, जिसमें आईटी मंत्रालय द्वारा जारी स्पष्टीकरण, सलाह, एसओपी और दिशानिर्देशों के साथ बिचौलियों के अनुपालन को भी अनिवार्य बनाने की मांग की गई – एक प्रस्ताव जिसे नागरिक समाज ने यह कहते हुए खारिज कर दिया कि यह उन सूचना उपकरणों को कानूनी दायरे में लाने के समान है जो मूल क़ानून का हिस्सा नहीं हैं।
मंगलवार को पत्रकारों से बात करते हुए कृष्णन ने कहा कि आईटी मंत्रालय ने चिंताओं को समझने के लिए उद्योग और हितधारकों से मुलाकात की।
“…हमने आज उद्योग और हितधारकों दोनों के साथ बातचीत की है, और कई उपयोगी सुझाव सामने आए। उन्होंने अपने विचार देने के लिए थोड़ा और समय मांगा, जिस पर मुझे लगता है कि हम विचार करेंगे। वे कुछ और स्पष्टता भी चाहते थे, उन्होंने कहा कि मध्यस्थों को भाग III और नियम 14 के भीतर लाया गया है, तो इसका निहितार्थ क्या है… उस तरह की प्रक्रिया को स्पष्ट करने की आवश्यकता है,” कृष्णन ने कहा।
उद्योग ने यह भी आग्रह किया है कि सभी दिशानिर्देशों को समेकित किया जाए, जिसे कृष्णन ने “एक उचित अनुरोध” कहा है और उन्होंने इस पर गौर करने का वादा किया है।
कृष्णन ने कहा कि उद्योग ने किसी भी सलाह को जारी करने से पहले विचार-विमर्श करने की भी वकालत की है, उन्होंने कहा कि ज्यादातर मामलों में, आईटी मंत्रालय उद्योग के साथ “जैसा हमने वर्तमान में किया” वैसा ही करता है, जब तक कि कोई आपात स्थिति न हो।
उन्होंने कहा, हितधारक बिचौलियों की भूमिका (आईटी नियमों के भाग III के संबंध में), और पंजीकृत समाचार प्रकाशकों और उपयोगकर्ताओं की भूमिका के बीच स्पष्ट अंतर चाहते हैं।
कृष्णन ने बताया कि आए कुछ सुझाव “उपयोगी” हैं, और कुछ प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों के दायरे में हैं, “हम इन सभी सुझावों पर गौर करेंगे, और उन सभी सुझावों पर भी ध्यान देंगे जो हमें ऑनलाइन और अन्य अभ्यावेदन के माध्यम से प्राप्त हुए हैं।”
आईटी सचिव ने कहा, “कुछ चिंताएं थीं कि इनमें से कुछ नियम छोटे व्यवसायों द्वारा विज्ञापन के लिए समस्याएं पैदा कर सकते हैं… हम मसौदा नियमों को अंतिम रूप देने से पहले इन सभी व्यापक सुझावों पर ध्यान देंगे जो हमें मिले हैं।”
कृष्णन ने कहा कि मसौदा संशोधन में सभी चार बदलावों का प्रस्ताव किया जा रहा है, जो जानकारी को बनाए रखने और सामग्री के संरक्षण से शुरू होता है, जो “कानून प्रवर्तन एजेंसी (एलईए) परिप्रेक्ष्य से महत्वपूर्ण” प्रकृति में “विशुद्ध रूप से प्रक्रियात्मक” है, जबकि दूसरा अनुपालन से संबंधित है।
“… कई मध्यस्थों और अन्य कंपनियों द्वारा हमारे सामने अक्सर यह सवाल उठाया जाता है कि – वह क्या है जिसका हमें पालन करना चाहिए, और क्या हमसे मंत्रालय द्वारा दिए गए मार्गदर्शन का पालन करने की अपेक्षा की जाती है?” कृष्णन ने कहा, परिवर्तनों के माध्यम से, मंत्रालय एक विशिष्ट प्रावधान के तहत दिशानिर्देशों को परिभाषित करने का प्रस्ताव करता है।
शेष परिवर्तन नियमों के भाग III से संबंधित हैं। समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री को सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा विनियमित किया जाता है, जो पंजीकृत समाचार प्रकाशकों पर लागू होता है।
उन्होंने कहा, चूंकि व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं ने भी आज समाचार-संबंधित पोस्ट डाले, इसलिए यह महसूस किया गया कि एक इकाई – सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय – को सभी समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री को संभालना चाहिए, और मसौदा प्रावधान इसे सक्षम बनाता है।
बदलावों के लिए अचानक ट्रिगर के बारे में पूछे जाने पर, कृष्णन ने कहा कि सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय का दृढ़ विचार है कि समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री उनकी जिम्मेदारी है।
‘समाचार और समसामयिक मामले’ शब्द आईटी नियमों में पहले से ही परिभाषित है, कृष्ण ने कहा, नए दायरे में किस तरह के पोस्ट आएंगे, इसकी व्याख्या पर एक अन्य सवाल का जवाब देते हुए।
आईटी नियम – धारा 2 (एम) के तहत “समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री” को “नव प्राप्त या उल्लेखनीय सामग्री के रूप में परिभाषित करते हैं, जिसमें विश्लेषण भी शामिल है, विशेष रूप से सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक या सांस्कृतिक प्रकृति की हाल की घटनाओं के बारे में, जो इंटरनेट या कंप्यूटर नेटवर्क पर उपलब्ध कराई जाती है” और आगे कहा गया है कि “कोई भी डिजिटल मीडिया समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री होगी जहां ऐसी जानकारी का संदर्भ, सार, उद्देश्य, आयात और अर्थ समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री की प्रकृति में है”।
इस तरह के बदलावों की अचानक आवश्यकता पर एक अन्य प्रश्न के लिए, यह देखते हुए कि अवरोधक उपकरण/कार्रवाई पहले से ही सरकार के पास है – आईटी मंत्रालय के लिए 69 (ए) और विभिन्न अन्य मंत्रालयों के लिए 79 3 (बी) – कृष्णन ने कहा कि परिवर्तन “स्पष्टीकरणात्मक” प्रकृति के हैं।
उन्होंने चुटकी लेते हुए कहा, “सरकार से बाहर के व्यक्ति को इससे फर्क क्यों पड़ना चाहिए, चाहे वह एमईआईटीवाई हो या एमआईबी।”
एक्स पर एक पोस्ट में, डिजिटल वकालत समूह इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन (आईएफएफ) ने अपने मूल रुख की पुष्टि की: प्रस्तावित आईटी नियमों में संशोधन पूरी तरह से वापस लिया जाना चाहिए, क्योंकि वे अपारदर्शी सेंसरशिप को सक्षम कर सकते हैं और सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 के तहत प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन कर सकते हैं।