नई दिल्ली: 2025-26 में बिजली की मांग में अपेक्षाकृत धीमी वृद्धि, सौर घंटों के दौरान अधिशेष बिजली की उपलब्धता के कारण कमजोर मांग और 2028-29 के बाद डिस्कॉम के लिए बिजली की सुनिश्चित उपलब्धता उन कारणों में से एक है, जिसके कारण नवीकरणीय ऊर्जा कार्यान्वयन एजेंसियां (आरईआईए) 45 गीगावॉट हरित ऊर्जा परियोजनाओं के लिए बिजली खरीद समझौते (पीपीए) की सुविधा के लिए संघर्ष कर रही हैं, जिन्हें पहले ही ट्रांसमिशन कनेक्टिविटी प्रदान की जा चुकी है, नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के अधिकारियों ने टीओआई को बताया।कई डेवलपर्स ने केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग (सीईआरसी) से संपर्क किया है, जिसने हितधारकों – डेवलपर्स, उद्योग निकायों, आरईआईए और सरकार से उन कर्मचारियों के प्रस्ताव पर टिप्पणियां मांगी हैं, जहां कनेक्टिविटी आवंटित की गई थी लेकिन पीपीए में देरी हुई थी। डेवलपर्स ने तर्क दिया है कि उन्हें उन कारणों से बैंक गारंटी रद्द करने और भुनाने का जोखिम का सामना करना पड़ता है जो उनके नियंत्रण से परे हैं।जैसा कि भारत ने 2030 तक 500 गीगावॉट नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का लक्ष्य रखा है, अधिकारियों ने कहा कि परियोजना निष्पादन में देरी और ट्रांसमिशन बाधाएं प्रमुख चुनौतियां बनकर उभरी हैं। जबकि डेवलपर्स को पुरस्कार पत्र और सुरक्षित ग्रिड कनेक्टिविटी प्राप्त हुई है, पीपीए की अनुपस्थिति ने उन्हें वित्तीय समापन समयसीमा को पूरा करने से रोक दिया है। परिणामस्वरूप, ट्रांसमिशन परिसंपत्तियाँ या तो कमीशनिंग के बाद बेकार पड़ी रहती हैं या कम उपयोग में रहती हैं – सिस्टम के लिए एक महंगा परिणाम।हालांकि, एमएनआरई के वरिष्ठ अधिकारियों ने कहा कि पीपीए के लिए लंबित बोलियों में धीरे-धीरे वृद्धि देखी गई है, पिछले वर्ष आरईआईए द्वारा 10.5 गीगावॉट के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं। पीएम-सूर्य घर और पीएम-कुसुम जैसी योजनाओं ने डिस्कॉम को अन्य उपभोक्ताओं के लिए इन क्षेत्रों में बिजली मुक्त करने में सक्षम बनाया है, जिससे उपयोगिता-स्तरीय परियोजनाओं की मांग में थोड़ी कमी आई है।एक अधिकारी ने कहा, “सभी आरईआईए लंबित बोलियों की व्यवहार्यता का मूल्यांकन कर रहे हैं। सरकार नवीकरणीय खरीद दायित्वों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के साथ जुड़ रही है और वाणिज्यिक और औद्योगिक उपयोगकर्ताओं, हरित हाइड्रोजन निर्माताओं और डेटा केंद्रों द्वारा उच्च नवीकरणीय ऊर्जा खपत की भी सक्रिय रूप से तलाश कर रही है।”सूत्रों ने कहा कि पीपीए का लंबित होना डिस्कॉम की मांग के सापेक्ष नवीकरणीय ऊर्जा बोलियों की अधिकता के कारण था। उन्होंने कहा कि एक विचार यह आया था कि लंबित पीपीए पर हस्ताक्षर होने तक आरईआईए को अस्थायी रूप से नई बोलियां आमंत्रित करना बंद कर देना चाहिए। सूत्रों ने कहा कि यह भी सुझाव दिया गया था कि सामान्य निविदाएं जारी करने के बजाय, आरईआईए को राज्यों से मांग अनुमानों या दृढ़ प्रतिबद्धताओं के अनुरूप राज्य-विशिष्ट बोलियां आमंत्रित करनी चाहिए।एक अन्य अधिकारी ने कहा कि सरकार ऐसे समाधान पर काम कर रही है जिससे डेवलपर्स या ट्रांसमिशन यूटिलिटीज को नुकसान न हो। अधिकारी ने कहा, “सभी हितधारकों के साथ चर्चा चल रही है, जबकि सीईआरसी को इस मुद्दे के समाधान के लिए एक तंत्र विकसित करने के लिए कहा गया है। बिजली मंत्रालय ने समाधान की सिफारिश करने के लिए वरिष्ठ अधिकारियों की एक समिति भी गठित की है।”चूंकि कनेक्टिविटी एक दुर्लभ संसाधन है, सीईआरसी ने अपने स्टाफ पेपर में सुझाव दिया है कि इसे केवल उन प्रतिबद्ध खिलाड़ियों को आवंटित किया जाना चाहिए जो समय पर परियोजनाओं को क्रियान्वित करने में सक्षम हैं। इसने प्रस्तावित किया है कि खरीद समझौतों पर हस्ताक्षर करने में देरी के मामलों में, डेवलपर्स को गारंटी के रूप में भूमि की पेशकश करके, प्रतिस्थापन की अनुमति देकर, या पूरी तरह से बाहर निकल कर मील के पत्थर को रीसेट करना चाहिए, जिससे खाली कनेक्टिविटी को नीलाम किया जा सके। आयोग ने भविष्य के सभी कनेक्टिविटी आवंटनों की नीलामी का भी सुझाव दिया है।हालाँकि, अधिकांश हितधारकों ने नीलामी मॉडल का विरोध किया है, इसे प्रतिस्पर्धा-विरोधी और टैरिफ-बढ़ाने वाला बताया है। इसके बजाय उन्होंने वाणिज्यिक संचालन और वित्तीय समापन के लिए अधिक यथार्थवादी समयसीमा की मांग की है, जो ऋणदाता टर्म शीट और चरणबद्ध कमीशनिंग को बाध्य करके समर्थित है।क्लाइमेट एंड सस्टेनेबिलिटी इनिशिएटिव के कार्यकारी निदेशक वैभव प्रताप सिंह ने कहा कि यह मुद्दा बिजली क्षेत्र के लिए एक योजना चुनौती बनता जा रहा है। “फिर से नीलामी की कनेक्टिविटी साफ-सुथरी लग सकती है, लेकिन कई बोलियां यह मानकर लगाई गई थीं कि परियोजनाएं फर्म पीपीए के तहत आगे बढ़ेंगी। अचानक रीसेट से निवेशकों का भरोसा डगमगाने का खतरा है,” उन्होंने कहा।सिंह ने कहा, “2030 के लक्ष्य को पूरा करने के लिए ग्रिड पहुंच, वित्तपोषण निश्चितता और डेवलपर जोखिम के बीच बेहतर संरेखण की आवश्यकता होगी। एक संतुलित दृष्टिकोण – उचित दंड के साथ समयबद्ध निकास, स्थानांतरण की गुंजाइश और गंभीर खिलाड़ियों के लिए क्षमता को मुक्त करना – नवीकरणीय गति को ट्रैक पर रखने के लिए आवश्यक है।”