नए कोड का उद्देश्य महिलाओं के रोजगार के अवसरों को बढ़ाना, श्रमिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, गिग श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करना है। (एआई छवि)
नए श्रम कोड 2025: सरकार ने 21 नवंबर, 2025 से चार व्यापक श्रम कोड लागू करके श्रम कानूनों में एक महत्वपूर्ण सुधार पेश किया है, जिसे विशेषज्ञ श्रम कानूनों में एक महत्वपूर्ण सुधार कह रहे हैं। नए श्रम कोड नियोक्ता और कर्मचारी दोनों पर प्रभाव डालते हैं। नए कानूनों का मतलब श्रमिकों के लिए कुछ बड़े लाभ हैं – सार्वभौमिक न्यूनतम मजदूरी, ग्रेच्युटी लाभ, सामाजिक सुरक्षा कवरेज, महिलाओं के लिए रात की पाली में काम करने के प्रावधान, गिग इकॉनमी श्रमिकों की मान्यता, औपचारिक नियुक्ति पत्र की आवश्यकता आदि। हालांकि, कुछ प्रावधान रोजगार सुरक्षा के मुद्दे भी उठाते हैं। नए कोड का उद्देश्य न्यूनतम वेतन मानकों की स्थापना करते हुए महिलाओं के रोजगार के अवसरों को बढ़ाना, श्रमिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, गिग श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करना और समय पर वेतन भुगतान की गारंटी देना है।साथ ही, नए कोड व्यवसायों को विनियामक निश्चितता बनाए रखते हुए अधिक परिचालन लचीलापन प्रदान करते हैं, विशेष रूप से वर्तमान वैश्विक आर्थिक चुनौतियों को देखते हुए। पुराने श्रम कानूनों ने अतीत में भारत के विनिर्माण क्षेत्र में विदेशी निवेश को रोका है, कंपनियां अक्सर अपनी उत्पादन सुविधाओं के लिए वियतनाम और बांग्लादेश जैसे देशों का पक्ष लेती हैं।
ये नए श्रम कोड 29 मौजूदा श्रम कानूनों की जगह लेंगे। ये कोड हैं:
- वेतन संहिता, 2019
- सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020
- व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य परिस्थितियाँ संहिता, 2020
- औद्योगिक संबंध संहिता, 2020
सरकारी अधिकारियों ने संकेत दिया कि चार संहिताओं – वेतन, औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य को कवर करने वाले नियमों को 45 दिनों के भीतर लागू किया जाएगा।
श्रम कानूनों को तर्कसंगत बनाने का परिणाम
2020 तक उनकी अधिसूचना के बाद, वास्तविक कार्यान्वयन लंबित रह गया था। सरकार ने अब आधिकारिक तौर पर इसे लागू करने की घोषणा कर दी है. जबकि केंद्र और राज्य सरकारों से अंतिम कार्यान्वयन नियमों की प्रतीक्षा की जा रही है, उनके जल्द ही जारी होने की उम्मीद है।जैसा कि 16वें वित्त आयोग के अध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया ने टीओआई में लिखा है, “चार संहिताओं का महत्व बर्फ तोड़ने में निहित है। सुधारों की शुरुआत के बाद पहली बार, उन्होंने बड़ी संख्या में उच्च उत्पादकता वाली नौकरियां पैदा करने के रास्ते में आने वाली बाधाओं को दूर कर दिया है।”इन समेकित श्रम संहिताओं का उद्देश्य मौजूदा कानूनों को सुव्यवस्थित करना, डिजिटल अनुपालन को बढ़ाना, कार्यबल प्रबंधन प्रणालियों में सुधार करना और व्यावसायिक संचालन को सुविधाजनक बनाने के साथ-साथ श्रमिक सुरक्षा को मजबूत करना है।ईवाई का मानना है कि श्रम संहिताओं का कार्यान्वयन सरकार की एक महत्वपूर्ण और लंबे समय से प्रतीक्षित पहल है। इसमें कहा गया है, “ये कोड संगठनों के भीतर लगभग हर कार्य को प्रभावित करने के लिए तैयार हैं, उनके द्वारा किए गए व्यापक बदलावों को देखते हुए।”
कर्मचारियों को नए श्रम कोड के बारे में क्या पता होना चाहिए?
- अब ‘कर्मचारी’ और ‘कर्मचारी’ के लिए अलग-अलग वर्गीकरण होंगे, जिसमें प्रत्येक श्रेणी को अलग-अलग लाभ आवंटित किए जाएंगे।
- ‘कर्मचारी’ का अर्थ वह व्यक्ति है जो औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के तहत ‘कर्मचारी’ श्रेणी से संबंधित है, जिसमें ऐसे व्यक्ति शामिल हैं जो मैनुअल, अकुशल, कुशल, तकनीकी, परिचालन, लिपिक या पर्यवेक्षी कर्तव्यों का पालन करते हैं।
- इसमें ‘पर्यवेक्षी’, ‘प्रबंधकीय’ या ‘प्रशासनिक’ पदों पर बैठे लोगों को शामिल नहीं किया गया है। जबकि पहले के कानून में मुख्य रूप से औद्योगिक विवादों और छंटनी को संबोधित किया गया था, वर्तमान परिभाषा में काफी विस्तार हुआ है।
- व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 के अनुसार श्रमिकों को ओवरटाइम मुआवजे और छुट्टी नकदीकरण सहित विशिष्ट अधिकार प्राप्त होंगे। काम के घंटे, वार्षिक छुट्टी और स्थायी आदेशों से संबंधित नियम विशेष रूप से ‘श्रमिकों’ पर लागू होते हैं।
- कोड सभी चार अनुभागों में एक एकीकृत ‘मजदूरी’ परिभाषा लाते हैं। पहले, ‘वेतन’ और ‘वेतन’ की कई व्याख्याओं ने लाभ की गणना में कठिनाइयाँ पैदा कीं, जिसके परिणामस्वरूप विसंगतियाँ और यहाँ तक कि कानूनी विवाद भी पैदा हुए।
- यह ‘मजदूरी’ परिभाषा अब ग्रेच्युटी, कर्मचारी राज्य बीमा, अवकाश नकदीकरण, ओवरटाइम, वैधानिक बोनस और अन्य लाभों की गणना पर लागू होती है। इस मानकीकरण का उद्देश्य अधिक स्पष्टता के माध्यम से अनुपालन में सुधार करना है।
“हालांकि, वेतन की परिभाषा के व्यापक दायरे के कारण संगठनों के लिए लागत में वृद्धि भी हो सकती है। वेतन की परिभाषा के भीतर वेतन के विभिन्न घटकों (जैसे प्रदर्शन बोनस / एकमुश्त भुगतान आदि का कवरेज) के कवरेज के संबंध में अभी भी अस्पष्टताएं हैं,” नए श्रम कोड पर एक नोट में ईवाई का कहना है।नए श्रम कानून विशिष्ट अपवादों को छोड़कर, संगठनों की ‘मुख्य गतिविधियों’ में अनुबंध श्रम के उपयोग को प्रतिबंधित करते हैं। मुख्य गतिविधि में प्रतिष्ठान निर्माण का मुख्य उद्देश्य शामिल है और इसमें ऐसी गतिविधियों के लिए आवश्यक आवश्यक संचालन शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, निश्चित अवधि के रोजगार को एक वैध रोजगार व्यवस्था के रूप में औपचारिक मान्यता प्राप्त हुई है, लेकिन यह कुछ शर्तों और नियामक आवश्यकताओं पर निर्भर है।
निश्चित अवधि के कर्मचारियों को स्थायी कर्मचारियों के बराबर सभी लाभ मिलेंगे। इसमें छुट्टी, चिकित्सा और सामाजिक सुरक्षा शामिल है। वे मौजूदा पांच के बजाय सिर्फ एक साल के बाद ग्रेच्युटी के पात्र होंगे। साथ ही, उन्हें स्थायी कर्मचारियों के समान वेतन, आय में वृद्धि और सुरक्षा मिलेगी।
नियम राज्यों को अनुकूलनीय कार्य व्यवस्था लागू करने के लिए भी अधिकृत करते हैं। ईवाई के अनुसार, हरियाणा और ओडिशा सहित कुछ राज्यों ने अपने मसौदा नियमों में लचीले कामकाजी प्रावधानों को शामिल किया है, जिससे संगठनों को चार-दिवसीय कार्य कार्यक्रम लागू करने की अनुमति मिलती है।ईवाई नोट करता है कि श्रम कोड मानव संसाधन और पेरोल नीतियों के विभिन्न पहलुओं को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं। इसमें कहा गया है, “कुछ प्रावधान मौजूदा राज्य-विशिष्ट दुकानों और प्रतिष्ठानों के कानूनों के साथ ओवरलैप होते हैं, जो श्रम संहिताओं द्वारा प्रतिस्थापित नहीं होते हैं, जो संभावित रूप से संघर्ष का कारण बनते हैं, खासकर काम के घंटे, छुट्टी और संबंधित मुद्दों के संबंध में।”कई राज्यों में काम करने वाले संगठनों को प्रत्येक क्षेत्राधिकार में कानूनों के दोनों सेटों का अनुपालन सुनिश्चित करना पड़ सकता है। इसके अतिरिक्त, चूंकि विशिष्ट प्रावधान केवल ‘श्रमिकों’ पर लागू होते हैं, इसलिए संगठनों को विभिन्न कर्मचारी श्रेणियों के लिए अलग-अलग नीतियां लागू करने की आवश्यकता हो सकती है।नया श्रम कानून केंद्र और राज्य दोनों सरकारों को प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों, गिग इकॉनमी प्रतिभागियों और असंगठित क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए कल्याण कार्यक्रम बनाने और निष्पादित करने के लिए अधिकृत करता है।
सीधे शब्दों में कहें तो गिग श्रमिकों और असंगठित क्षेत्र को अंततः सामाजिक सुरक्षा लाभ मिलेगा।
इसमें जीवन बीमा, विकलांगता सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल प्रावधान, मातृत्व सहायता, सेवानिवृत्ति सुरक्षा और कोई भी संबंधित लाभ शामिल हो सकते हैं। गिग वर्कर सामाजिक सुरक्षा व्यवस्था के लिए, प्लेटफ़ॉर्म एग्रीगेटर्स को अपने वार्षिक कारोबार का 1-2% सामाजिक सुरक्षा कोष में योगदान करना आवश्यक है। यह एक एग्रीगेटर द्वारा गिग श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा निधि के लिए भुगतान की गई या देय राशि के 5% के अधीन है।
नए श्रम कानून उन कंपनियों को अनुमति देते हैं जो 300 से कम श्रमिकों को रोजगार देते हैं, वे पूर्व सरकारी मंजूरी के बिना छंटनी और छँटनी कर सकते हैं।
यह औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 से एक बदलाव है, जिसने यह सीमा 100 श्रमिकों पर निर्धारित की थी। ईवाई के अनुसार, यह कदम व्यवसायों को बाजार की स्थितियों के अनुकूल कार्यबल प्रबंधन में अधिक लचीलापन प्रदान करता है।
नए श्रम कोड के प्रमुख प्रावधान क्या हैं?
इसके अतिरिक्त, विनियम किसी भी नौकरी से निकाले गए श्रमिकों को नए कौशल प्राप्त करने में सहायता करने के लिए एक ‘री-स्किलिंग’ फंड भी पेश करते हैं। ईवाई बताते हैं, “प्रत्येक छंटनी किए गए कर्मचारी के लिए, नियोक्ता को 15 दिनों की अंतिम आहरित मजदूरी (या केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित कोई अन्य राशि) को एक फंड में योगदान करना होगा, जिसे श्रमिक पुनः कौशल निधि कहा जाएगा।”
नियोक्ताओं के लिए नए श्रम कोड का क्या मतलब है?
ईवाई के अनुसार, संगठनों के लिए इन परिवर्तनों के निहितार्थों का पूरी तरह से आकलन करना और अनुपालन और परिचालन दक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक सुचारु परिवर्तन के लिए तैयार होना आवश्यक है। यह संगठनों के लिए निम्नलिखित सुझाव देता है:
- रोजगार भूमिकाओं का मूल्यांकन करें: उन कर्मचारियों की पहचान करें जो उनके काम की प्रकृति के आधार पर ‘श्रमिक’ के रूप में अर्हता प्राप्त करेंगे।
- कर्मचारियों की वेतन संरचना पर ‘मजदूरी’ की परिभाषा के प्रभाव का आकलन करें: ‘मजदूरी’ की नई परिभाषा का अनुपालन करने के लिए वेतन संरचना और लाभ ढांचे की समीक्षा करें।
- लागत निहितार्थ का विश्लेषण करें: संगठन पर बढ़े हुए कर्मचारी लाभों के वित्तीय प्रभाव का आकलन करें।
- भर्ती मॉडल का पुनर्मूल्यांकन करें: अनुबंध श्रम और निश्चित अवधि के रोजगार से संबंधित प्रावधानों के आलोक में वैकल्पिक नियुक्ति मॉडल पर विचार करें।
- मानव संसाधन और पेरोल नीतियों को संरेखित करें: सुनिश्चित करें कि मानव संसाधन और पेरोल प्रक्रियाएं श्रम कोड और प्रासंगिक राज्य-विशिष्ट नियमों का अनुपालन करती हैं।
- एक मजबूत अनुपालन ढांचा स्थापित करें: मजबूत आंतरिक नियंत्रण लागू करें, समय-समय पर निदान समीक्षा करें और प्रभावी प्रशासन सुनिश्चित करें
नए श्रम कानूनों की प्रभावशीलता काफी हद तक राज्य-स्तरीय कार्यान्वयन, कार्यबल शिक्षा और मजबूत अनुपालन निगरानी पर निर्भर करेगी।