अमेरिकी शिक्षा विभाग ने ट्रम्प के कर कानून के तहत कॉलेजों के लिए नए जवाबदेही नियमों को अंतिम रूप दिया

अमेरिकी शिक्षा विभाग ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के कामकाजी परिवार कर कटौती अधिनियम के तहत शुरू किए गए प्रमुख उच्च शिक्षा सुधारों को लागू करने के लिए नियामक चर्चा का अंतिम दौर पूरा कर लिया है। विभाग ने घोषणा की कि तीसरे और अंतिम नियामक पैकेज पर आम सहमति बन गई है, जो छात्रों के परिणामों के लिए कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को जवाबदेह बनाने के तरीके को फिर से आकार देने में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह घोषणा उच्च शिक्षा में जवाबदेही और मांग-संचालित कार्यबल पेल (एएचईएडी) के माध्यम से पहुंच के माध्यम से नियम बनाने वाली समिति की बैठकों के समापन के बाद की गई थी। अमेरिका के अनुसार शिक्षा विभाग, नए ढांचे का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि उत्तर-माध्यमिक संस्थान छात्रों के वित्तीय परिणामों के लिए जिम्मेदार हैं, विशेष रूप से संघीय सहायता पर निर्भर लोगों के लिए।

नई जवाबदेही रूपरेखा सभी कॉलेजों के लिए

AHEAD समिति ने एक एकल जवाबदेही प्रणाली बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जो सभी उच्च शिक्षा संस्थानों पर लागू होती है, भले ही वे सार्वजनिक, निजी, गैर-लाभकारी या लाभकारी हों। कई दशकों में पहली बार, सभी पोस्ट-माध्यमिक कार्यक्रमों का मूल्यांकन स्नातक के बाद छात्र की कमाई से जुड़े समान मानकों का उपयोग करके किया जाएगा। अमेरिकी शिक्षा विभाग ने कहा कि यह दृष्टिकोण पहले के प्रशासनों की चयनात्मक प्रवर्तन प्रथाओं को समाप्त करता है, जहां निरीक्षण छात्र परिणामों के बजाय संस्थान की कर स्थिति के आधार पर भिन्न होता था।विभाग ने बढ़ती चिंताओं पर प्रकाश डाला कि कॉलेज पूरा करने के बाद कई छात्रों की आर्थिक स्थिति खराब हो जाती है। उच्च ट्यूशन लागत और कॉलेज के बाद कम कमाई के कारण ऋण चूक में वृद्धि हुई है, जबकि संस्थानों ने बड़े पैमाने पर जिम्मेदारी से परहेज किया है। संघीय छात्र ऋण पोर्टफोलियो वर्तमान में $1.7 ट्रिलियन के करीब है, जब उधारकर्ता अपने ऋण चुकाने में विफल रहते हैं तो करदाताओं पर एक महत्वपूर्ण बोझ पड़ता है।

‘नुकसान न पहुँचाएँ’ मानक और आय सीमाएँ

सर्वसम्मति-आधारित प्रस्ताव के तहत, अधिनियम के “नुकसान न पहुँचाएँ” मानक को मौजूदा वित्तीय मूल्य पारदर्शिता और लाभकारी रोजगार नियमों के साथ जोड़ा गया है। यह संरेखण आय-आधारित सीमाएँ पेश करता है जिनका उपयोग यह निर्धारित करने के लिए किया जाएगा कि शैक्षणिक कार्यक्रम छात्रों को पर्याप्त वित्तीय मूल्य प्रदान करते हैं या नहीं।यदि कोई कार्यक्रम लगातार तीन में से दो वर्षों तक आवश्यक आय मानकों को पूरा करने में विफल रहता है, तो उस कार्यक्रम की पेशकश करने वाली संस्था उन छात्रों के लिए संघीय प्रत्यक्ष ऋण कार्यक्रम तक पहुंच खो देगी। इसके अलावा पेल ग्रांट पात्रता भी प्रभावित होगी। यदि किसी संस्थान के टाइटल IV के कम से कम आधे छात्र या उसके टाइटल IV फंडिंग का आधा हिस्सा असफल कार्यक्रमों से जुड़ा है, तो वे कार्यक्रम अब पेल अनुदान के लिए योग्य नहीं होंगे।विभाग ने कहा कि यह नियम प्रमाणपत्र पाठ्यक्रम, स्नातक डिग्री और स्नातक कार्यक्रमों सहित सभी शैक्षणिक स्तरों पर समान रूप से लागू होता है।

लाभकारी रोजगार नियमों में परिवर्तन

नए ढांचे के हिस्से के रूप में, वार्ताकार लाभकारी रोजगार ऋण-से-आय उपाय को हटाने पर सहमत हुए। शिक्षा विभाग के अनुसार, यह उपाय दोहरावपूर्ण था और नई कमाई मीट्रिक के रूप में समान खराब प्रदर्शन वाले कार्यक्रमों की पहचान की गई। इसे हटाने से कॉलेजों और विभाग दोनों के लिए प्रशासनिक बोझ कम होने की उम्मीद है, साथ ही मजबूत निगरानी भी बनी रहेगी।अवर शिक्षा सचिव निकोलस केंट ने कहा कि नए नियम वर्षों के बदलाव के बाद लंबे समय से आवश्यक स्थिरता लाते हैं। उन्होंने कहा कि संस्थानों के पास अब एक ढांचा है जिसके बारे में वे योजना बना सकते हैं, जबकि छात्र और करदाता कम मूल्य वाले कार्यक्रमों के खिलाफ बेहतर सुरक्षा की उम्मीद कर सकते हैं।

हितधारकों से व्यापक समर्थन

विभाग ने नोट किया कि अंतिम समझौते को छात्रों, कॉलेजों, राज्य एजेंसियों, व्यवसायों, कानूनी सहायता समूहों और करदाताओं के अधिवक्ताओं सहित हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला से समर्थन प्राप्त हुआ। वार्ताकारों ने सभी संस्थानों के साथ समान व्यवहार करने और ऐसे नियम बनाने पर विभाग के फोकस का भी स्वागत किया जो भविष्य के प्रशासनों में लागू रहने की संभावना है।

नियम बनाने की प्रक्रिया की पृष्ठभूमि

उच्च शिक्षा अधिनियम की धारा 492 के तहत बातचीत से नियम बनाने की प्रक्रिया आवश्यक है। इसमें संघीय छात्र सहायता कार्यक्रमों को नियंत्रित करने वाले नए नियमों के प्रस्तावित होने से पहले सार्वजनिक परामर्श और हितधारकों के साथ चर्चा शामिल है।राष्ट्रपति ट्रम्प ने जुलाई में कामकाजी परिवार कर कटौती अधिनियम पर हस्ताक्षर कर इसे कानून बना दिया। कानून ने संघीय छात्र ऋण पुनर्भुगतान को सरल बनाने, पहला कार्यबल पेल अनुदान कार्यक्रम स्थापित करने और उच्च शिक्षा के लिए जवाबदेही मानकों को मजबूत करने के लिए बड़े बदलाव पेश किए। 24 जुलाई को, अमेरिकी शिक्षा विभाग ने आवश्यक नियमों का मसौदा तैयार करने के लिए AHEAD समिति के गठन की घोषणा की।विभाग को आने वाले महीनों में प्रस्तावित नियम बनाने की सूचना प्रकाशित करने की उम्मीद है, जिसके बाद नियमों को अंतिम रूप देने से पहले सार्वजनिक टिप्पणियां आमंत्रित की जाएंगी।