एक उग्र विनिमय में, जिसने राजनीतिक और शैक्षणिक दोनों हलकों में तरंगों को भेजा, अमेरिकी राज्य सचिव मार्को रुबियो ने इस सप्ताह सांसदों को बताया कि “एक वीजा एक अधिकार नहीं है, यह एक विशेषाधिकार है,” क्योंकि उन्होंने छात्र वीजा के बड़े पैमाने पर निरस्तीकरण का बचाव किया। यह टिप्पणी एक तनावपूर्ण सीनेट की सुनवाई के बीच हुई, जहां डेमोक्रेटिक सीनेटर क्रिस वान होलेन ने रुबियो पर इजरायल के लिए अमेरिकी समर्थन का विरोध करने वाले विदेशी छात्रों के संवैधानिक अधिकारों पर रूबिन का आरोप लगाया।बहस के दिल में टफ्ट्स विश्वविद्यालय में एक तुर्की डॉक्टरेट छात्र रुमेसा ओज़्तुर्क का मामला था, जिसे गाजा पर अपने परिसर के रुख की आलोचना करने के बाद हिरासत में लिया गया था। एक संघीय न्यायाधीश को चरमपंथ या अभद्र भाषा के लिए कोई लिंक नहीं मिला, उसका वीजा निरस्त कर दिया गया और उसे लुइसियाना डिटेंशन सेंटर में भेजा गया। इस प्रकरण ने लंबे समय से चली आ रही सवालों पर शासन किया है: विदेशी छात्रों के पास वास्तव में अमेरिका में क्या अधिकार हैं? और विशेषाधिकार और सुरक्षा के बीच की रेखा कहां से शुरू होती है – और धुंधला?नागरिक बनाम मेहमान: अमेरिकी कानून में असमान पायदानजबकि अमेरिकी संविधान अमेरिकी मिट्टी पर सभी लोगों के लिए कई मुख्य अधिकारों की गारंटी देता है – जैसे कि भाषण की स्वतंत्रता और नियत प्रक्रिया – वे सुरक्षा विदेशी नागरिकों के लिए निरपेक्ष नहीं हैं, खासकर जब आव्रजन या वीजा की स्थिति खेलने में आती है। अमेरिकी नागरिकों के विपरीत, एफ -1 वीजा पर अंतर्राष्ट्रीय छात्रों को “मेहमान” माना जाता है, और उनकी कानूनी उपस्थिति सशर्त और निरस्त करने योग्य है।अमेरिकी सरकार एक परीक्षण के बिना वीजा को रद्द कर सकती है, अक्सर विशिष्ट कारण के वीजा धारक को सूचित किए बिना भी। ऐसा इसलिए है क्योंकि आव्रजन नीति कार्यकारी शाखा के व्यापक अधिकार के तहत आती है, और अदालतों ने ऐतिहासिक रूप से सरकार को यह निर्धारित करने के लिए व्यापक अक्षांश दिया है कि देश में कौन प्रवेश कर सकता है या रह सकता है।भाषण की स्वतंत्रता – लेकिन परिणामों के साथजबकि विदेशी छात्रों को तकनीकी रूप से मुक्त भाषण का अधिकार है, उस अधिकार को उनके आव्रजन स्थिति से कम आंका जा सकता है। सचिव रुबियो ने तर्क दिया कि जो छात्र विघटनकारी विरोध के रूप में वर्णित करते हैं, वे भाग लेते हैं – जैसे कि “पुस्तकालयों को संभालने” या “प्रमुख परिसर धर्मयुद्ध” – देश में रहने के लिए अपने विशेषाधिकार का दुरुपयोग करते हुए।दूसरी ओर, वैन होलेन ने कहा कि रुबियो के कार्य सार्वजनिक सुरक्षा के बारे में नहीं बल्कि असंतोष को दंडित करने के बारे में थे। उन्होंने अमेरिकी विदेश नीति की चुप्पी की आलोचना के बहाने राष्ट्रीय सुरक्षा का उपयोग करने का आरोप लगाते हुए, मैकार्थी-युग के चुड़ैल के शिकार का उल्लेख किया।नियत प्रक्रिया से इनकार किया गया? जब संवैधानिक अधिकारों ने एक दीवार मारासुनवाई में उठाए गए अधिक विवादास्पद मुद्दों में से एक उचित प्रक्रिया का सवाल था। अमेरिकी नागरिकों को इसके बिना स्वतंत्रता से वंचित या वंचित नहीं किया जा सकता है। लेकिन वीजा धारकों के लिए, आव्रजन प्रवर्तन अक्सर पूर्ण न्यायिक कार्यवाही को दरकिनार कर देता है।ओजटुर्क के मामले में, उसे नकाबपोश एजेंटों द्वारा गिरफ्तार किया गया था, हिरासत में रखा गया था, और एक आपराधिक आरोप के बिना अपने वीजा को छीन लिया, जिससे नागरिक स्वतंत्रता के अधिवक्ताओं के बीच आक्रोश हो गया। जबकि एक न्यायाधीश ने उसकी रिहाई का आदेश दिया, उसका वीजा निरस्त कर दिया गया – विदेशी छात्रों पर कब्जा करने वाले नाजुक कानूनी पायदान को याद करते हुए।विशेषाधिकार और अधिकारों के बीच ठीक रेखारुबियो का कथन- “एक वीजा एक अधिकार नहीं है, यह एक विशेषाधिकार है” – कानूनी रूप से सटीक होना चाहिए, लेकिन यह एक गहरे दार्शनिक तनाव को उजागर करता है। अमेरिका में एक अस्थायी उपस्थिति किसी को नैतिक या राजनीतिक सुरक्षा प्रदान करती है? और अगर कोई व्यक्ति रहता है, अध्ययन करता है, और हमें वर्षों तक समाज में योगदान देता है, तो क्या उन्हें अभी भी खर्च करने योग्य माना जाना चाहिए?आलोचकों का तर्क है कि वीजा को एक विशेषाधिकार कहना सरकार को विदेशी छात्रों के बीच राजनीतिक अनुरूपता को लागू करने, प्रभावी रूप से न्याय की दो-स्तरीय प्रणाली का निर्माण करने की अनुमति देता है-नागरिकों के लिए एक, और हर किसी के लिए एक।अमेरिकी वीजा प्रणाली में अधिकार बनाम विशेषाधिकार
| पहलू |
अमेरिकी नागरिक |
एफ -1 वीजा धारक / विदेशी छात्र |
| कानूनी स्थिति | स्थायी और बिना शर्त (जन्म या प्राकृतिककरण द्वारा नागरिकता) | अस्थायी और सशर्त (विशिष्ट उद्देश्यों के लिए अमेरिकी सरकार द्वारा दी गई) |
| मुक्त भाषण का अधिकार | पहले संशोधन के तहत पूरी तरह से संरक्षित | आम तौर पर अमेरिका में रहते हुए, लेकिन “विघटनकारी” या अमेरिकी हितों के खिलाफ अभिव्यक्ति के लिए वीजा परिणामों का सामना कर सकते हैं |
| नियत प्रक्रिया का अधिकार | स्वतंत्रता या अधिकारों के नुकसान से पहले पूर्ण नियत प्रक्रिया सुरक्षा | सीमित; वीजा विनाश अक्सर पूर्ण सुनवाई या अपील के बिना होता है |
| वीज़ा स्टेटस | लागू नहीं (नागरिकों को अमेरिका में निवास करने के लिए वीजा की आवश्यकता नहीं है) | विशेषाधिकार, एक अधिकार नहीं; वीजा को किसी भी समय, अक्सर अदालत की समीक्षा के बिना रद्द किया जा सकता है |
| हम में रहने का अधिकार | गारंटी; निर्वासित नहीं किया जा सकता | सशर्त; आव्रजन कानून और प्रशासनिक विवेक के अधीन |
| राजनीतिक भागीदारी | वोट करने, विरोध करने और कार्यालय के लिए दौड़ने का अधिकार | वोट देने या कार्यालय के लिए दौड़ने का कोई अधिकार नहीं; सार्वजनिक विरोध प्रदर्शन की जांच कर सकते हैं |
| निर्वासन से संरक्षण | जब तक गंभीर अपराधों का दोषी नहीं ठहराया जाता है या नागरिकता का त्याग नहीं किया जाता है, तब तक पूर्ण सुरक्षा | वीजा उल्लंघन, आपराधिक आरोपों या राष्ट्रीय सुरक्षा दावों के लिए निर्वासित किया जा सकता है |
| वैध सहारा | अधिकारों के उल्लंघन के लिए सरकार पर मुकदमा कर सकते हैं | अमेरिकी अदालतों में निर्वासन या वीजा निरसन को चुनौती देने की बहुत सीमित क्षमता |
| काम करने की क्षमता | असीमित, श्रम सुरक्षा के साथ | सख्ती से सीमित; केवल OPT, CPT जैसे अधिकृत कार्यक्रमों के तहत काम करें |
| सरकारी लाभ | संघीय सहायता, स्वास्थ्य सेवा कार्यक्रम, बेरोजगारी, आदि के लिए पात्र हैं। | अधिकांश सार्वजनिक लाभों के लिए अयोग्य; एफ -1 छात्रों को आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर होना चाहिए |
जबकि विदेशी छात्रों के पास कुछ संवैधानिक सुरक्षा होती है, जबकि अमेरिकी मिट्टी पर, देश में रहने की उनकी क्षमता एक निरंकुश विशेषाधिकार है, न कि गारंटीकृत अधिकार। यह उनके स्वतंत्र भाषण और उपस्थिति को स्वाभाविक रूप से राजनीतिक या प्रशासनिक निर्णयों के प्रति संवेदनशील बनाता है, विशेष रूप से अब जैसे विवादास्पद समय में।हमारे लिए उच्च शिक्षा के लिए व्यापक निहितार्थयह क्रैकडाउन वैश्विक शैक्षणिक समुदाय को एक चिलिंग संदेश भेजने का जोखिम है: कि अमेरिका अब बौद्धिक स्वतंत्रता और राजनीतिक अभिव्यक्ति के लिए एक सुरक्षित स्थान नहीं हो सकता है। विश्वविद्यालय, एक बार बहस के लिए अभयारण्यों के रूप में देखा जाता है, वीजा प्रवर्तन के लिए निगरानी क्षेत्र बन सकते हैं।जैसा कि दुनिया भर के हजारों छात्र हर साल अमेरिकी संस्थानों पर लागू होते हैं, कई अब पूछ रहे हैं: क्या अमेरिका में अध्ययन करने का अवसर आपके विश्वास के लिए अपने प्रवास को रद्द करने के जोखिम के लायक है?रुबियो-वैन होलेन एक्सचेंज ने न केवल एक कानूनी अंतर, बल्कि एक नैतिक-एक-नागरिकता और सशर्त उपस्थिति के बीच, अधिकारों के बीच, जो गारंटी और विशेषाधिकारों को वापस ले जाया जा सकता है, के बीच प्रकाशित किया है। और जैसा कि अमेरिका उस धुंधली रेखा पर चलता है, यह एक ऐसे देश के लिए एक बड़ा सवाल उठाता है जो चैंपियंस फ्रीडम: कौन बोलता है, और कौन रहता है?