2026-27 के बजट में पीएम-कुसुम योजना के लिए परिव्यय यह लगभग दोगुना होकर 5,000 करोड़ रुपये हो गया, जो सरकार द्वारा वृद्धि पर नए सिरे से जोर देने का संकेत है सौर ऊर्जा उत्पादन भारत के किसानों पर केन्द्रित. विशेष रूप से, इस योजना का उद्देश्य किसानों को ऊर्जा और जल सुरक्षा प्रदान करना, आय बढ़ाना और विकेन्द्रीकृत सौर पंपों और बिजली संयंत्रों के माध्यम से कृषि क्षेत्र को डीकार्बोनाइज करना है।
लेकिन जैसे-जैसे योजना विकसित हो रही है, भारत के सामने एक सवाल भी है: खाद्य सुरक्षा से समझौता किए बिना कृषि भूमि पर सौर ऊर्जा का विस्तार कैसे किया जा सकता है?
एग्री-फोटोवोल्टिक्स (एग्रीपीवी) इस प्रश्न का एक आशाजनक उत्तर बनकर उभर रहा है। एग्रीपीवी खेती के साथ सौर प्रणाली को एकीकृत करता है, जिससे किसानों को बिजली पैदा करने और जमीन के एक ही हिस्से पर फसल उगाने की अनुमति मिलती है। नीचे खेत संचालन की अनुमति देने के लिए पैनलों को उपयुक्त ऊंचाई पर लगाया जाता है, और कृषि उत्पादन और ऊर्जा उत्पादन के बीच संघर्ष को कम करने के लिए फसल पंक्तियों के बीच रखा जाता है या ग्रीनहाउस में एकीकृत किया जाता है।
सही फसलों का चयन
डिज़ाइन फसल और क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग होते हैं। एलिवेटेड सिस्टम में जमीन से कुछ मीटर ऊपर पैनल लगे होते हैं ताकि फसलें नीचे उग सकें। पंक्ति-आधारित प्रणालियों में छायांकन को कम करने के लिए फसल पंक्तियों के बीच पैनल लगाए जाते हैं। ऊर्ध्वाधर सिस्टम सीधे पैनलों का उपयोग करते हैं जो दोनों तरफ से सूर्य के प्रकाश को पकड़ सकते हैं। नियंत्रित बढ़ते वातावरण को बनाए रखने के लिए ग्रीनहाउस-एकीकृत प्रणालियों में छतों या दीवारों पर सौर पैनल लगे होते हैं। किसी डिज़ाइन की उपयुक्तता स्थानीय जलवायु, सिंचाई पद्धतियों और फसल पर भी निर्भर करती है। इसलिए कृषि और ऊर्जा पैदावार दोनों को अनुकूलित करने के लिए व्यवस्थित और क्षेत्र-विशिष्ट योजना आवश्यक है।
सावधानीपूर्वक फसल का चयन भी एग्रीपीवी प्रणालियों की सफलता की कुंजी है क्योंकि उपलब्ध सूर्य के प्रकाश की मात्रा सौर पैनलों को लगाने के तरीके के आधार पर बदलती है। छाया-सहिष्णु फसलें आम तौर पर सौर पैनलों के नीचे आंशिक रूप से छायांकित क्षेत्रों में अच्छा प्रदर्शन करती हैं, जबकि जिन फसलों को अधिक सूर्य के प्रकाश की आवश्यकता होती है, वे पैनलों की पंक्तियों के बीच की जगहों में बेहतर विकसित होती हैं।
भारत के विविध कृषि-जलवायु क्षेत्रों में फसल का चयन भी भिन्न-भिन्न होता है। उदाहरण के लिए, उपयुक्त फसल विकल्पों में मध्य प्रदेश में टमाटर, प्याज, लहसुन, हल्दी, अदरक, पत्तेदार सब्जियाँ और तुलसी शामिल हैं, और कर्नाटक और महाराष्ट्र में रागी, ज्वार, अंगूर, टमाटर, आलू, मिर्च, केला और बैंगन शामिल हैं – ये सभी कृषिपीवी प्रणालियों में अच्छा प्रदर्शन कर सकते हैं।
फसल चयन जैसे तकनीकी विचारों से परे, एग्रीपीवी की मापनीयता व्यवहार्य व्यवसाय मॉडल विकसित करने पर निर्भर करती है। किसान एग्रीपीवी सिस्टम का स्वामित्व और संचालन कर सकते हैं, उत्पादित बिजली के एक हिस्से का उपयोग कर सकते हैं और अधिशेष बेच सकते हैं। किसान उत्पादक संगठनों या सहकारी समितियों की मदद से, कई किसान भूमि एकत्र कर सकते हैं और सामूहिक रूप से परियोजनाएं विकसित कर सकते हैं, जिससे उनकी सौदेबाजी की शक्ति और वित्त तक पहुंच बढ़ सकती है।
निजी डेवलपर कृषि भूमि को पट्टे पर दे सकते हैं और राजस्व साझा कर सकते हैं या किसानों को निश्चित किराए का भुगतान कर सकते हैं। वैकल्पिक रूप से, राज्य सरकारें या सार्वजनिक एजेंसियां स्थानीय ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने के लिए एग्रीपीवी सिस्टम विकसित कर सकती हैं।
एग्रीपीवी भारत के लिए क्यों मायने रखता है?
भारत के महत्वाकांक्षी ऊर्जा परिवर्तन लक्ष्य – 2030 तक 300 गीगावॉट स्थापित सौर क्षमता और 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन हासिल करना – भूमि को प्रीमियम पर रखते हैं। उपयोगिता-स्तरीय सौर परियोजनाओं के लिए बड़े पैमाने पर भूमि की आवश्यकता होती है जबकि कृषि पहले से ही प्रतिस्पर्धी भूमि उपयोग के दबाव में है।
एग्रीपीवी इस संघर्ष को कम कर सकता है। भारत की आधी से अधिक भूमि कृषि के अंतर्गत होने के कारण, दोहरे उपयोग की तैनाती मूल्यवान है। और ऐसी अर्थव्यवस्था में जो बहुत हद तक कृषि पर निर्भर है, प्रौद्योगिकी की अपील किसानों द्वारा अपनी आय में विविधता लाने और स्वच्छ ऊर्जा का उत्पादन करने में निहित है। किसान बिजली बेचकर, ज़मीन पट्टे पर देकर या खेती जारी रखते हुए राजस्व साझा करके कमा सकते हैं।
एग्रीपीवी पर्यावरणीय सह-लाभ भी प्रदान करता है। कुछ कृषि-जलवायु स्थितियों में, आंशिक छायांकन वाष्पीकरण-उत्सर्जन को कम कर सकता है – वाष्पीकरण और पौधों के वाष्पोत्सर्जन के माध्यम से वायुमंडल में पानी की संयुक्त हानि – और मिट्टी अधिक नमी बनाए रखती है, जिससे समग्र जल-उपयोग दक्षता में वृद्धि होती है। सौर पैनल अत्यधिक गर्मी, वर्षा और ओलावृष्टि से भी फसलों की रक्षा कर सकते हैं। खेत की डीजल की आवश्यकता को कम करके, ऐसी प्रणालियाँ ग्रामीण उद्यमिता और स्थानीय आर्थिक विकास का भी समर्थन कर सकती हैं।
एग्रीपीवी ग्रामीण मूल्य श्रृंखलाओं को मजबूत करते हुए कोल्ड स्टोरेज, खाद्य प्रसंस्करण इकाइयों और भूसा कटर सहित सहायक सेवाओं को भी शक्ति प्रदान कर सकता है। हालाँकि, इसके लिए स्पष्ट शासन ढांचे, टैरिफ और सुलभ वित्त की आवश्यकता है।
भारत में स्थिति
देश भर में लगभग 50 पायलट एग्रीपीवी इंस्टॉलेशन हैं, जिनमें विभिन्न पैनल-फसल संयोजन और आर्थिक व्यवहार्यता का मूल्यांकन किया जा रहा है। हाल की नीतिगत चर्चाओं में भी तेजी से एग्रीपीवी का संदर्भ दिया गया है लेकिन बड़े पैमाने पर प्रतिकृति अभी तक शुरू नहीं हुई है। नीति निर्माताओं और विशेषज्ञों दोनों को कृषि-जलवायु क्षेत्रों में अधिक अनुभवजन्य साक्ष्य की आवश्यकता है ताकि यह कहा जा सके कि कौन सा विन्यास, फसल मैट्रिक्स और वित्तीय ढांचे सबसे उपयुक्त हैं।
भारत में प्रौद्योगिकी को बड़े पैमाने पर अपनाने में आर्थिक, नियामक और संस्थागत बाधाओं का सामना करना पड़ता है। उन्नत संरचनाएं और विशेष माउंटिंग प्रणालियां पारंपरिक सौर प्रणालियों की तुलना में पूंजीगत लागत में काफी वृद्धि करती हैं। छायांकन के प्रति फसल की प्रतिक्रियाएँ अलग-अलग हो सकती हैं और खराब डिज़ाइन वाली प्रणालियाँ कृषि उपज को भी कम कर सकती हैं।
किसानों और डेवलपर्स के बीच सिस्टम स्वामित्व भी संदेह पैदा कर सकता है, खासकर अगर दीर्घकालिक भूमि अधिकार और राजस्व-साझाकरण व्यवस्था पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। भूमि वर्गीकरण, ग्रिड कनेक्टिविटी और टैरिफ नियामक स्पष्टता पर निर्भर करते हैं और डिजाइन बेंचमार्क की कमी निवेशकों की अनिश्चितता को बढ़ाती है।
नीति मार्ग
सही नीति समर्थन के साथ, एग्रीपीवी में पायलट परियोजनाओं से आगे बढ़ने की क्षमता है। पीएम-कुसुम 2.0 पर हाल के परामर्शों से संकेत मिला है कि सरकार प्रस्तावित ‘राष्ट्रीय कृषि-फोटोवोल्टिक्स मिशन’ में एग्रीपीवी को एक समर्पित 10-जीडब्ल्यू घटक के रूप में शामिल कर सकती है, जिसमें पूंजीगत लागत की भरपाई के लिए व्यवहार्यता अंतर निधि शामिल है। ऐसे उपायों से कृषिपीवी परियोजनाओं की बैंक योग्यता में उल्लेखनीय सुधार हो सकता है और वित्तीय जोखिम कम हो सकता है।
पीएम-कुसुम 2.0 के भीतर दोहरे उपयोग कॉन्फ़िगरेशन को स्पष्ट रूप से पहचानने से एग्रीपीवी को किसान-केंद्रित सौर्यीकरण के साथ संरेखित करने में मदद मिल सकती है। राज्य उपयुक्त समूहों की पहचान करके, अनुमोदनों को सुव्यवस्थित करके और किसान प्रशिक्षण और सलाहकार कार्यक्रमों में एग्रीपीवी को एकीकृत करके इसे सुदृढ़ कर सकते हैं।
जैसे-जैसे भारत अपने ऊर्जा परिवर्तन में तेजी से आगे बढ़ रहा है, एग्रीपीवी कृषि उत्पादकता के पूरक के लिए नवीकरणीय ऊर्जा के लिए एक मार्ग प्रदान करता है। पीएम-कुसुम 2.0 के तहत इसका समावेश इसे बिखरे हुए पायलटों से अधिक संरचित, स्केलेबल मॉडल में स्थानांतरित कर सकता है, किसानों की आय को मजबूत कर सकता है और भूमि के दबाव को कम कर सकता है।
शांतनु रॉय एक शोध-आधारित थिंक टैंक, सेंटर फॉर स्टडी ऑफ साइंस, टेक्नोलॉजी एंड पॉलिसी (सीएसटीईपी) में नवीकरणीय और ऊर्जा संरक्षण क्षेत्र के सेक्टर समन्वयक हैं।
प्रकाशित – मार्च 23, 2026 07:15 पूर्वाह्न IST