अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा नीति के चुपचाप घबराए हुए गलियारों में, एक तूफान संयुक्त राज्य अमेरिका के वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण (OPT) कार्यक्रम के आसपास इकट्ठा हो रहा है – और एक बार के लिए, यह कहना हाइपरबोले नहीं है कि क्षति पहले से ही हो सकती है। संख्याएँ स्टार्क हैं, पॉलिसी कथा भी स्टार्कर है। अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन (ICE) सेविस 2024 की रिपोर्ट के अनुसार, 194,554 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय छात्रों ने पिछले साल ऑप्ट के तहत कार्य प्राधिकरण प्राप्त किया। इनमें से, स्टेम ऑप्ट प्रावधान के तहत एक चौंका देने वाला 95,384 सुरक्षित एक्सटेंशन। और इस टेक्टोनिक शिफ्ट के केंद्र में खड़े भारतीय छात्र हैं, जो 2023-24 चक्र के दौरान उन ऑप्ट प्राधिकरणों में से लगभग 98,000 के लिए जिम्मेदार हैं, जैसा कि भारतीय विदेश मंत्रालय द्वारा पुष्टि की गई है।लेकिन अब, इस पुल का बहुत मचान -अकादमिक वादे से लेकर पेशेवर पैर जमाने तक – प्रभावशाली और वैचारिक दोनों तरह की आवाज़ों द्वारा समन्वित हमले के तहत है। चार्ज प्रमुख जेसिका वॉन, सेंटर फॉर इमिग्रेशन स्टडीज (CIS) में पॉलिसी स्टडीज के निदेशक, और यूएस सिटीजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (USCIS) के नवविवाहित निदेशक जोसेफ एडलो। दोनों ने 2025 में कांग्रेस के सामने गवाही दी है कि ऑप्ट न केवल कानूनी रूप से संदिग्ध है, बल्कि संरचनात्मक रूप से खतरनाक है।बयानबाजी को कानूनी रूप से लपेटा जा सकता है, लेकिन इरादा स्पष्ट है: पोस्ट-स्टडी वर्क राइट्स को डिसक्रेट करें, जिन्होंने लंबे समय से हमें अंतरराष्ट्रीय और विशेष रूप से भारतीय-छात्रों के लिए एक बेशकीमती आकांक्षा बना दिया है। जो कुछ दांव पर है वह आव्रजन से अधिक है। यह एक पाइपलाइन का उन्मूलन है जिसने वैश्विक तकनीक और नवाचार में अमेरिका के प्रभुत्व को चुपचाप रेखांकित किया है।
एडलो और वॉनऑप्ट के खिलाफ मामला: कांग्रेस ने इस पर हस्ताक्षर नहीं किया, तो चलो इसे जलाएं
वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण (OPT) कार्यक्रम को खत्म करने के लिए अभियान के मूल में एक मूलभूत विवाद है – न केवल वीजा या विदेशी श्रम के बारे में, बल्कि इसके बारे में जो पोस्टकॉन्डरी अमेरिका में वैध काम की सीमाओं को परिभाषित करने के लिए मिलता है। और इस वैचारिक प्रतियोगिता में, जेसिका वॉन और जोसेफ एडलो एक लंबे समय से सुधार के रूप में फ्रेम के आर्किटेक्ट के रूप में उभरे हैं।उनका तर्क भ्रामक रूप से सरल है: ऑप्ट कानून नहीं है – यह विनियमन है। इससे भी बदतर, वे दावा करते हैं, यह अनियमित विनियमन है, क़ानून से नहीं बल्कि प्रशासनिक जड़ता और कानूनी खामियों द्वारा।जून 2025 में हाउस न्यायपालिका उपसमिति के समक्ष उनकी विस्तृत गवाही में, वॉन -वॉन -इमिग्रेशन स्टडीज (CIS) के केंद्र में नीति अध्ययन के निर्देशक -उन्होंने कहा कि उन्होंने “संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे बड़ी अनपेक्षित अतिथि कार्यकर्ता योजना” कहा। ICE और होमलैंड सिक्योरिटी विभाग द्वारा प्रदान किए गए आंतरिक डेटा सेटों से आकर्षित, वॉन ने खुलासा किया कि अकेले FY2023 में OPT और CPT (पाठ्यक्रम व्यावहारिक प्रशिक्षण) के तहत 540,000 से अधिक कार्य प्राधिकरण दिए गए थे।यह, उसने तर्क दिया, केवल प्रशासनिक उदारता नहीं थी – यह नियामक अराजकता थी।उनके शब्दों में, ऑप्ट ने “डिप्लोमा मिलों, नकली स्कूलों, फर्जी प्रशिक्षण कार्यक्रमों और अवैध रोजगार के एक उद्योग को जन्म दिया था।” उसकी गवाही के अनुसार, छात्र और विनिमय आगंतुक कार्यक्रम (SEVP)-शरीर का मतलब इन शैक्षणिक संबद्धताओं की वैधता की देखरेख करना था-मांग के पैमाने को वीट करने के लिए बहुत ही कम-पुनरुत्थान किया गया था। परिणाम, उसने निष्कर्ष निकाला, अकादमिक स्टोरफ्रंट्स और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का एक समानांतर पारिस्थितिकी तंत्र था, जो सीखने के लिए नहीं, बल्कि वीजा संरक्षण और श्रम प्रतिस्थापन के लिए बनाया गया था।लेकिन शायद उसकी सबसे तेज आलोचना टोन में संवैधानिक थी। ऑप्ट, उसने समिति को याद दिलाया, अमेरिकी कांग्रेस द्वारा अधिकृत नहीं है। यह कार्यकारी नियम के विस्तार के रूप में बनाया गया था, पहले बुश प्रशासन के तहत औपचारिक रूप से और बाद में ओबामा के तहत विस्तार किया गया। वॉन ने कहा, “कांग्रेस में कभी कोई वोट नहीं रहा है,”“ट्रम्प-युग के एक पूर्व अधिकारी एडलो ने आव्रजन प्रवर्तन के लिए “कानूनी निष्ठा” को बहाल करने के लिए वापस लाया, कानूनी रूप से फटकार लगाई। अप्रैल-जून 2025 से सीनेट और आंतरिक यूएससीआईएस ज्ञापन में कई ब्रीफिंग में, एडलो ने कहा कि इमिग्रेशन एंड नेशनलिटी एक्ट (आईएनए) एफ -1 वीजा धारकों के लिए पूर्णता के काम के लिए कोई प्रावधान नहीं करता है। “INA अस्पष्ट है,” उन्होंने कहा। “छात्र वीजा अध्ययन के लिए हैं – स्नातक होने के बाद काम के लिए नहीं।“उन्होंने 2023 डीसी सर्किट कोर्ट के फैसले पर विशेष उद्देश्य लिया, जिसने ऑप्ट की वैधता और इसके स्टेम एक्सटेंशन को बरकरार रखा। एडलो ने दावा किया कि एडलो ने दावा किया, “वैधानिक इरादे के गलत पढ़ने” पर आराम किया, – इस बात पर कि अन्यायपूर्ण रूप से कांग्रेस की सहमति के बिना आव्रजन पात्रता मानदंडों को परिभाषित करने के लिए कार्यकारी शाखा की शक्ति को बढ़ाया।अपने कांग्रेस के दिखावे और आंतरिक डीएचएस दस्तावेजों में, एडलो ने यूएससीआईएस प्रवर्तन प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है। विशेष रूप से, उन्होंने धोखाधड़ी का पता लगाने और राष्ट्रीय सुरक्षा (FDNS) निदेशालय के लिए एक विस्तारित भूमिका के लिए कहा है, जो कि आवेदकों और नियोक्ताओं को संचालित करता है-एक ऐसा कदम जो एक आने वाले अनुपालन-भारी युग का संकेत देता है, जहां छात्र रोजगार रिकॉर्ड को फिर से ऑडिट किया जा सकता है, रद्द कर दिया जा सकता है, या यदि चाहें तो निर्वासन के लिए ध्वजांकित किया जा सकता है।वॉन और एडलो दोनों एक ही नीति के पर्चे पर अभिसरण करते हैं, या तो नरम वैधता या हार्ड नंबरों में कहा गया है: ऑप्ट प्रोग्राम को या तो एकमुश्त समाप्त किया जाना चाहिए या इतनी गंभीर रूप से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए कि यह अधिकांश अंतरराष्ट्रीय स्नातकों के लिए परिचालन रूप से गैर -योग्य हो जाता है। दूसरे शब्दों में, यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह प्रशासनिक वैधता की आड़ में जारी नहीं रह सकता है, इसकी वर्तमान उपयोगिता से ऑप्ट को छीन लिया जाना चाहिए।
वास्तव में एडलो और वॉन के संवैधानिक और कानूनी तर्कों के नीचे क्या है?
एडलो और वॉन की पॉलिश कानूनी बयानबाजी के पीछे एक गहरा मिशन है – एक है जो वैश्विक प्रतिभा के साथ अमेरिका के संबंधों को फिर से आकार देने के साथ क़ानून के साथ कम है और अधिक है। गवाही के नीचे बुना एक व्यापक, अधिक वैचारिक धारणा है कि अंतर्राष्ट्रीय छात्र गतिशीलता को कॉर्पोरेट हितों द्वारा अपहृत किया गया है, और यह कि विदेशी स्नातक अब अतिथि श्रमिकों से अप्रभेद्य हैं, मजदूरी फर्श, साइडस्टेप पेरोल करों और श्रम बाजार परीक्षणों को बायपास करने के लिए काम पर रखा गया है जो अन्यथा अमेरिकी स्नातकों का पक्ष लेते हैं।यह अंत करने के लिए, वॉन और एडलो की समालोचना केवल नीति के रूप में ऑप्ट नहीं है, बल्कि आर्थिक वास्तुकला के रूप में ऑप्ट -एक अदृश्य पाड़ है जो तकनीकी दिग्गजों, विश्वविद्यालयों और वैश्विक प्रतिभा गतिशीलता का समर्थन करता है। उनके लिए, उस मचान को हटाना व्यवधान नहीं है। यह बहाली है।
आओ, पे, ट्यूशन और लीव
एडलो और वॉन का प्रस्ताव एक पॉलिसी फिक्स से अधिक है-यह रोजगार से शिक्षा का एक संरचनात्मक विघटन है, एक जो कि एफ -1 वीजा को एक संकीर्ण, लेन-देन के उपकरण में वापस करने की धमकी देता है: आओ, ट्यूशन का भुगतान करें, और छोड़ दें।यह पूर्व-ग्लोबलाइजेशन सोच में वापसी है कि अधिकांश अलार्म शिक्षकों और अर्थशास्त्रियों को समान रूप से। और यह “कानूनी स्पष्टता” का यह संस्करण है जो सैकड़ों हजारों छात्रों को छोड़ सकता है-जिसमें 98,000 भारतीय स्नातक शामिल हैं, जो वर्तमान में ऑप्ट के तहत काम कर रहे हैं-नौकरशाही चट्टान के किनारे पर, 90-दिवसीय बेरोजगारी कैप से परे कोई सुरक्षा जाल नहीं है।TOI शिक्षा अब व्हाट्सएप पर है। हमारे पर का पालन करें यहाँ।