भारत, दुनिया की शीर्ष पांच अर्थव्यवस्थाओं में से एक, 15वीं बार पीएम मोदी के नेतृत्व वाली सरकार के तहत 1 फरवरी को संसद में अपना केंद्रीय बजट पेश करने के लिए तैयार है, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण इसे संविधान के अनुच्छेद 112 के तहत अनिवार्य रूप से पेश करेंगी।हालाँकि, केंद्रीय बजट पेश करने की तारीख हमेशा 1 फरवरी नहीं थी। दशकों से, इसे पारंपरिक रूप से 28 फरवरी को पेश किया जाता था। लंबे समय से चली आ रही इस परंपरा को 2017 में संशोधित किया गया था, जब वार्षिक केंद्रीय बजट 1 फरवरी को पेश किया गया था, तब से इसे इसकी प्रस्तुति की आधिकारिक तारीख के रूप में तय किया गया था।1 फरवरी को मोदी 3.0 सरकार का दूसरा पूर्ण वार्षिक बजट होगा। सीतारमण के लिए, यह उनका लगातार नौवां बजट होगा, जिससे वह पूर्व वित्त मंत्री मोरारजी देसाई के बाद दूसरे स्थान पर आ जाएंगी, जिन्होंने कुछ समय के लिए प्रधान मंत्री के रूप में भी कार्य किया था।केंद्रीय बजट एक वर्ष के लिए सरकार के खातों और वित्तीय लेनदेन को रिकॉर्ड करता है, जिसे “वित्तीय वर्ष” के रूप में जाना जाता है – वित्तीय रिपोर्टिंग के लिए सरकारों और व्यवसायों द्वारा उपयोग की जाने वाली 12 महीने की अवधि। भारत में, वित्तीय वर्ष 1 अप्रैल से 31 मार्च तक चलता है। बजट सरकार का वित्तीय खाका तैयार करता है और वित्त मंत्रालय द्वारा तैयार किया जाता है।लोकसभा को केंद्रीय बजट पारित करने का विशेषाधिकार प्राप्त है, क्योंकि संविधान निचले सदन के सीधे निर्वाचित सदस्यों को इसकी प्रस्तुति का पहला अधिकार और धन मामलों और धन विधेयकों पर निर्णायक अधिकार देता है।बजट दस्तावेजों को बाद में चर्चा के लिए राज्यसभा के समक्ष रखा जाता है। हालाँकि, राज्यसभा के पास बजट सहित धन विधेयकों पर मतदान करने या उनमें संशोधन करने की शक्ति नहीं है; यह केवल उन पर चर्चा कर सकता है और सिफारिशें कर सकता है।
केंद्रीय बजट क्या है?
केंद्रीय बजट का अर्थ संविधान के अनुच्छेद 112 में परिभाषित किया गया है, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रपति वर्ष के लिए सरकार की “अनुमानित प्राप्तियां और व्यय” की अनुमति देते हैं। इसे “वार्षिक वित्तीय विवरण” कहा जाता है।मोटे तौर पर, केंद्रीय बजट को दो भागों में बांटा गया है: राजस्व बजट और पूंजीगत बजट।राजस्व बजट से पता चलता है कि सरकार कितना पैसा कमाती है और कितना खर्च करती है। अर्जित धन को राजस्व प्राप्तियां कहा जाता है और यह दो स्रोतों, कर और गैर-कर आय से आता है। राजस्व व्यय वह धन है जो सरकार के दैनिक संचालन और लोगों की सेवाओं पर खर्च किया जाता है। यदि सरकार अपनी आय से अधिक खर्च करती है तो इसे राजस्व घाटा कहा जाता है।कैपिटल बजट से तात्पर्य सरकार द्वारा प्राप्त धन और दीर्घकालिक उद्देश्यों पर खर्च किए गए धन से है। पूंजीगत प्राप्तियों में मुख्य रूप से जनता, विदेशी सरकारों और आरबीआई से लिए गए ऋण शामिल हैं। पूंजीगत व्यय वह धन है जो सड़कों, मशीनों, भवनों, अस्पतालों, स्कूलों और अन्य विकास कार्यों के निर्माण पर खर्च किया जाता है। जब सरकार का कुल खर्च उसकी कुल आय से अधिक होता है तो उसे राजकोषीय घाटा कहा जाता है।
महत्त्व
केंद्रीय बजट भारत में सरकार के कामकाज का एक प्रमुख अभ्यास है, एक अपरिहार्य अभ्यास जो हर साल होता है, अपवाद वे आम चुनाव वाले वर्ष होते हैं, जब केंद्रीय बजट की प्रस्तुति दो भागों में विभाजित हो जाती है – चुनाव पूर्व वित्त मंत्री “अंतरिम बजट” पारित करते हैं और फिर नई सरकार के वित्त मंत्री अंतिम केंद्रीय बजट पारित करते हैं। जैसा कि आखिरी बार अप्रैल से जून के बीच होने वाले 18वें लोकसभा चुनावों के कारण 2024-2025 के बजट में देखा गया था।बजट का अर्थव्यवस्था पर गंभीर प्रभाव है। आईटीटी विभिन्न वित्तीय लक्ष्य निर्धारित करता है जिन्हें सरकार एक निर्धारित अवधि में हासिल करना चाहती है।संसाधनों का आवंटन – बजट की तैयारी सरकार की पसंद को सुनिश्चित करती है कि वह विभिन्न लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के लिए संसाधनों का इष्टतम आवंटन कैसे करती है।संसाधनों के आवंटन का सार ही लोक कल्याण और आर्थिक प्रगति सुनिश्चित करता है।बजट दिखाता है कि सरकार किन क्षेत्रों को समर्थन देने की योजना बना रही है। वित्त मंत्रालय के नेतृत्व वाली सरकार का वित्तीय मसौदा विशिष्ट उद्योग या क्षेत्रों के लिए प्रतिबंधों या उदारता पर खुलता है। यह निवेशकों के लिए एक संकेत के रूप में भी कार्य करता है, जो सरकारी प्रोत्साहन प्राप्त उद्योगों में निवेश करना चुन सकते हैं। कुल मिलाकर यह दर्शाता है कि अर्थव्यवस्था किस दिशा में जा रही है।बजट में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर जैसे प्रमुख मुद्दों पर भी विचार किया गया है। इसके कुछ प्रावधान नागरिकों को उनके दैनिक जीवन में सीधे प्रभावित करते हैं, जबकि अन्य का अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है। केंद्रीय बजट लोगों को आने वाले वर्ष के लिए अपने वित्त की बेहतर योजना बनाने में मदद करता है।यह आयकर स्लैब और दरों के साथ-साथ कटौती और आयकर की गणना के लिए इस्तेमाल की जाने वाली विधि को भी तय करता है।
केंद्रीय बजट की प्रक्रिया
संपूर्ण केंद्रीय बजट प्रक्रिया राष्ट्रपति से शुरू होती है।राष्ट्रपति की संवैधानिक भूमिका – अनुच्छेद 87 के तहत, राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों – लोकसभा और राज्यसभा – की संयुक्त बैठक में आम चुनाव के बाद पहले सत्र की शुरुआत में और हर साल पहले सत्र की शुरुआत में संबोधित करते हैं। यह संबोधन सरकार के एजेंडे की दिशा तय करता है.राष्ट्रपति का अभिभाषण क्या कहता है – भाषण में आने वाले वर्ष के लिए केंद्र सरकार की नीतियों, प्राथमिकताओं, उपलब्धियों और योजनाओं की रूपरेखा दी गई है। यद्यपि इसे राष्ट्रपति द्वारा दिया जाता है, लेकिन इसे केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा तैयार किया जाता है।धन्यवाद प्रस्ताव – अभिभाषण के बाद, दोनों सदनों में “धन्यवाद प्रस्ताव” पेश किया जाता है। सदस्य औपचारिक रूप से राष्ट्रपति के भाषण और सरकार के रोडमैप को स्वीकार करते हुए इस पर बहस करते हैं और मतदान करते हैं।कहां होती है- नए संसद भवन के साथ ही नए सदन में यह संयुक्त बैठक जारी रहती है. राष्ट्रपति की भूमिका महत्वपूर्ण है, क्योंकि कार्यालय कार्यपालिका और विधायिका दोनों के संवैधानिक शीर्ष पर है। बजट सहित धन विधेयकों के लिए राष्ट्रपति की पूर्व अनुशंसा आवश्यक है, जिससे इसकी प्रस्तुति के लिए यह कदम आवश्यक हो जाता है।
अनुष्ठान और परंपराएँ
दही-चीनी (दही और चीनी)- राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के तहत, दही-चीनी की प्रथा को नए सिरे से प्रमुखता मिली है। वित्त मंत्री सीतारमण ने केंद्रीय बजट पेश करने से पहले कई मौकों पर राष्ट्रपति भवन में राष्ट्रपति से मुलाकात की, जहां राष्ट्रपति मुर्मू एक सफल बजट प्रस्तुति के लिए सौभाग्य और आशीर्वाद के सांस्कृतिक प्रतीक के रूप में दही-चीनी पेश करते हैं।हलवा समारोह – बजट के दस्तावेज़ मुद्रित होने और अधिकारियों के गोपनीय “लॉक-इन” समय अवधि में प्रवेश करने से पहले, वित्त मंत्री हलवा समारोह में भाग लेते हैं।बही-खाता (बहीखाता) – औपनिवेशिक युग का ब्रीफकेस अब इतिहास का हिस्सा लगता है, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने बजट दस्तावेजों को लाल, मुड़े हुए कपड़े में ले जाने की परंपरा शुरू की, जिसे बही-खाता कहा जाता है।