कैलिफ़ोर्निया द्वारा ट्रांसक्रिप्ट होल्ड पर प्रतिबंध लगाने के पांच साल बाद, सामुदायिक कॉलेजों में गलत सूचना छात्रों की पहुंच को कम कर देती है

जब कैलिफ़ोर्निया ने 2020 में प्रतिलेख रोक को गैरकानूनी घोषित कर दिया, तो राज्य ने खुद को एक शांत लेकिन परिणामी उच्च-शिक्षा सुधार में सबसे आगे खड़ा कर दिया। यह कदम ऋण-वसूली प्रथा को खत्म करने के लिए बनाया गया था, जो अक्सर कम आय वाले छात्रों को नौकरशाही गतिरोध में फंसा देता था, जो नियोक्ताओं या संस्थानों को स्थानांतरित करने के लिए अपनी शैक्षणिक प्रगति साबित करने में असमर्थ होते थे। पांच साल बाद, कानून ने राज्य भर में छात्रों की पहुंच को नया आकार दिया है, फिर भी लंबे समय से चली आ रही गलत सूचना ने इसके पूर्ण प्रभाव को कुंद कर दिया है।कैलिफ़ोर्निया विश्वविद्यालय, मर्सिड के एक हालिया सर्वेक्षण में पाया गया कि कैलिफ़ोर्निया के 115 सामुदायिक कॉलेजों में से 24 ने अभी भी अपनी वेबसाइटों पर सुझाव दिया है कि अवैतनिक शेष राशि के परिणामस्वरूप ट्रांसक्रिप्ट होल्ड हो सकता है। छात्र अधिवक्ताओं का कहना है कि पुरानी भाषा ने भ्रम पैदा कर दिया है, जबकि कॉलेज इस बात पर जोर देते हैं कि वे व्यवहार में कानून का अनुपालन कर रहे हैं।

प्रतिलेख रोकना क्यों मायने रखता है

दशकों तक, प्रतिलेख रोक एक कुंद वित्तीय लीवर के रूप में कार्य करती रही। जिस छात्र पर मामूली पुस्तकालय जुर्माने से लेकर अवैतनिक ट्यूशन तक कुछ भी बकाया हो, उसे उनके शैक्षणिक रिकॉर्ड तक पहुंच से वंचित किया जा सकता है। आधिकारिक प्रतिलेख के बिना, छात्र क्रेडिट स्थानांतरित नहीं कर सकते, स्नातक कार्यक्रमों के लिए आवेदन नहीं कर सकते, या रोजगार आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते।उच्च-शिक्षा शोधकर्ताओं के अनुमान के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर लाखों छात्रों ने अवैतनिक संस्थागत ऋणों के कारण प्रतिलेख पहुंच खो दी है। अधिवक्ताओं ने तर्क दिया कि इस प्रथा से कॉलेजों के लिए बहुत कम राजस्व उत्पन्न होता है जबकि छात्रों से वे अवसर छीन लिए जाते हैं जो उन्हें अपना बकाया चुकाने में मदद कर सकते थे।कैलिफ़ोर्निया के सांसदों ने उस तर्क को स्वीकार कर लिया। कानून 2019 में पारित हुआ और जनवरी 2020 में लागू किया गया, जिसमें सार्वजनिक कॉलेजों को प्रतिलेखों को केवल इसलिए अस्वीकार करने से रोक दिया गया क्योंकि एक छात्र के पास बैलेंस था।

अनुपालन, भ्रम और संचार विफलता

कैलिफ़ोर्निया के सामुदायिक कॉलेजों का कहना है कि वे कानून का पालन कर रहे हैं। राज्य के अधिकारियों ने भ्रामक वेबसाइट भाषा को नीति उल्लंघन के बजाय एक लिपिकीय चूक के रूप में वर्णित किया है, और कहा है कि परिसरों को पुरानी जानकारी को सही करने के लिए कहा गया है।फिर भी, अधिवक्ताओं ने चेतावनी दी है कि गलत सूचना के परिणाम होते हैं। वित्तीय तनाव से जूझ रहे छात्रों के संस्थागत संदेश को चुनौती देने की संभावना नहीं है, खासकर अगर उनका मानना ​​है कि उनके रिकॉर्ड तक पहुंच सशर्त बनी हुई है। उस अर्थ में, पुरानी चेतावनियों का कायम रहना सुधार की भावना को, यदि अक्षरशः नहीं तो, कमजोर कर देता है।

एक मॉडल कैलिफ़ोर्निया से परे फैला हुआ है

कैलिफ़ोर्निया के कानून ने राष्ट्रव्यापी प्रतिलेख रोक पर व्यापक पुनर्विचार शुरू कर दिया। तब से कम से कम 12 राज्यों ने इस प्रथा को सीमित करने या प्रतिबंधित करने वाला कानून बनाया है। बिडेन प्रशासन के दौरान पेश किया गया एक संकीर्ण संघीय नियम पिछले साल प्रभावी हुआ, जिसने कुछ परिस्थितियों में प्रतिलेख धारण को प्रतिबंधित कर दिया।सुधारों ने कॉलेजों को इस बात पर पुनर्विचार करने के लिए प्रेरित किया है कि वे छात्र ऋण का प्रबंधन कैसे करते हैं। शोध से पता चलता है कि संग्रह उपकरण के रूप में प्रतिलेख रोकना कभी भी विशेष रूप से प्रभावी नहीं था। महामारी-पूर्व के एक अध्ययन में पाया गया कि ओहियो में सार्वजनिक कॉलेजों ने प्रति रोकी गई प्रतिलेख न्यूनतम शुद्ध राजस्व की वसूली की।प्रतिक्रिया में, कई संस्थान प्रारंभिक आउटरीच, लचीली भुगतान योजनाओं और परामर्श की ओर स्थानांतरित हो गए हैं। कुछ ने शेष राशि रखने वाले छात्रों के लिए वित्तीय साक्षरता आवश्यकताओं को जोड़ा है। बाकी लोग और भी आगे बढ़ गए हैं.

आर्थिक रणनीति के रूप में दूसरा मौका

ओहियो का कॉलेज कमबैक कॉम्पैक्ट दंडात्मक ऋण वसूली का एक शानदार प्रति-उदाहरण प्रस्तुत करता है। कार्यक्रम ने पूर्व छात्रों को अवैतनिक शेष राशि के साथ फिर से नामांकन करने और स्कूल लौटने पर आंशिक ऋण माफी प्राप्त करने की अनुमति दी। परिणाम छात्रों और संस्थानों दोनों के लिए आर्थिक रूप से सकारात्मक थे, पुनर्नामांकित छात्रों ने माफ किए गए ऋण की लागत की तुलना में काफी अधिक ट्यूशन राजस्व अर्जित किया।तर्क सीधा है. जिन छात्रों की शिक्षा नौकरी छूटने, बीमारी या पारिवारिक संकट के कारण रुक जाती है, वे मृत व्यक्ति नहीं हैं। वे अक्सर पूरा होने से एक रुकावट दूर होते हैं। कठोर वित्तीय बाधाओं को दूर करने से उन्हें डिग्री पूरी करने, कार्यबल में प्रवेश करने और अपने वित्त को स्थिर करने की अनुमति मिलती है।

इक्विटी आयाम

डेटा लगातार दिखाता है कि ट्रांसक्रिप्ट रोकना और इसी तरह का जुर्माना कम आय वाले छात्रों और रंगीन छात्रों पर सबसे अधिक पड़ता है। इन छात्रों द्वारा मध्य सेमेस्टर को वापस लेने की अधिक संभावना है, जिससे सहायता समायोजन शुरू हो जाता है जिससे उन पर शेष राशि बकाया हो जाती है जिसे वे तुरंत भुगतान नहीं कर सकते हैं।प्रतिलेखों को अवरुद्ध करने से वह भेद्यता बढ़ जाती है। यह अकादमिक गतिशीलता को रोकता है और रोजगार के विकल्पों को सीमित करता है, जिससे कर्ज का कारण बनने वाली वित्तीय अस्थिरता और भी गहरी हो जाती है।

जहाँ रेखा अभी भी खिंची हुई है

बढ़ती गति के बावजूद, सीमाएँ बनी हुई हैं। इस वर्ष पेश किए गए कैलिफ़ोर्निया के एक प्रस्ताव से छात्रों को पाठ्यक्रमों के लिए एक बार पंजीकरण करने की अनुमति मिल जाएगी, भले ही उनके पास अवैतनिक शेष राशि हो। प्रमुख सार्वजनिक प्रणालियों और निजी कॉलेजों के विरोध के बाद बिल विफल हो गया, जिनमें से कई ने तर्क दिया कि फंडिंग दबाव के बीच पंजीकरण एक आवश्यक सुरक्षा उपाय बना हुआ है।इसके बजाय संस्थानों ने लचीलेपन पर जोर दिया है। कुछ परिसरों ने छोटे ऋणों के लिए पंजीकरण रोक को समाप्त कर दिया है जबकि बड़ी शेष राशि के लिए उन्हें बरकरार रखा है। सुधार के समर्थकों का तर्क है कि इस तरह के विवेक का झुकाव पहुंच की ओर होना चाहिए, विशेष रूप से महत्वपूर्ण उद्योगों में कार्यबल की कमी का सामना करने वाले राज्य में।

कर्ज वसूली से परे

प्रतिलेखों पर बहस अब केवल छात्र निष्पक्षता के बारे में नहीं है। इसे तेजी से एक आर्थिक मुद्दे के रूप में पेश किया जा रहा है। सुधार के समर्थकों का तर्क है कि आक्रामक ऋण वसूली को आसान बनाने से डिग्री पूरी करने में तेजी आती है, श्रम पूल का विस्तार होता है और राज्य की दीर्घकालिक वृद्धि मजबूत होती है।कैलिफ़ोर्निया के प्रतिलेख-रोक प्रतिबंध ने नियमों को बदल दिया। अब चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि छात्र वास्तव में इसे जानते हैं, और कागज पर नीति व्यवहार में पहुंच में तब्दील हो जाती है।