इसके लॉन्च के पांच साल बाद, नेशनल एजुकेशन पॉलिसी (NEP) 2020 एक बार कक्षाओं को बदल रहा है और एक राजनीतिक गतिरोध को प्रज्वलित कर रहा है। जबकि मूलभूत सीखने के परिणामों ने ऐतिहासिक लाभ दिखाया है और नामांकन हाशिए के समूहों में बढ़ गया है, नीति के कार्यान्वयन ने भी केंद्रीकरण और वैचारिक अतिव्यापी के आरोपों को भी ट्रिगर किया है-विशेष रूप से विरोध-शासित राज्यों से विशेष रूप से। दांव पर न केवल भारत की शिक्षा प्रणाली का भविष्य है, बल्कि दबाव में एक संघीय संरचना में शक्ति का बहुत संतुलन है।
कागज पर और व्यवहार में मूलभूत लाभ
प्राथमिक स्तर पर, एनईपी 2020 ने सीखने के परिणामों में उल्लेखनीय सुधारों को उत्प्रेरित किया है। ASER 2024 ने बताया कि सरकारी स्कूलों में कक्षा III के 23.4% छात्र अब ग्रेड II-स्तरीय पाठ पढ़ सकते हैं, 2022 में 16.3% से-2005 के बाद से सबसे अधिक। अंकगणित कौशल में भी सुधार हुआ है, 27.6% छात्र बुनियादी घटाव करने में सक्षम हैं, 20.2% दो साल पहले की तुलना में।निपुन भरत मिशन का रोलआउट, 12-सप्ताह के विद्या प्रावेश कार्यक्रम, और 22 भारतीय भाषाओं में ‘जदुई पितारा’ किट के वितरण ने इन सुधारों का समर्थन किया है। हाल के वर्षों में सबसे बड़े शिक्षक विकास प्रयासों में से एक को चिह्नित करते हुए, 14 लाख से अधिक शिक्षकों को निशा संस्थापक कार्यक्रम के तहत प्रशिक्षित किया गया है।हालांकि, यहां तक कि ग्रामीण छात्र अब शहरी साथियों से बेहतर प्रदर्शन करते हैं, सरकार का सिर्फ आधा हिस्सा और सहायता प्राप्त स्कूल पूर्वस्कूली की पेशकश करते हैं, जो बुनियादी ढांचे और पहुंच में एक प्रणालीगत अंतराल का खुलासा करते हैं।
उच्च शिक्षा का उपयोग विस्तार करता है, लेकिन संरचनात्मक अंतराल बने रहते हैं
उच्च शिक्षा में, 2014-15 में सकल नामांकन 3.42 करोड़ से बढ़कर 2022-23 में 4.46 करोड़ होकर 30.5% की छलांग लगाई। महिला नामांकन में 38.4%की वृद्धि हुई, और महिलाओं में पीएचडी नामांकन दोगुना से अधिक हो गया। एससी, एसटी, अल्पसंख्यक और पूर्वोत्तर छात्रों के बीच नामांकन ने रिकॉर्ड वृद्धि देखी, एक अधिक न्यायसंगत शैक्षणिक भविष्य के लिए उम्मीदें बढ़ाते हुए।अकादमिक बैंक ऑफ क्रेडिट (एबीसी) जैसी पहल – 32 करोड़ से अधिक आईडी के साथ उत्पन्न हुई – और द्विध्रुवीय प्रवेश चक्र अधिक लचीलेपन का वादा करता है। फिर भी तेज न्यूनतम रहता है: सिर्फ 31,000 अंडरग्रेजुएट और 5,500 स्नातकोत्तर ने कई एंट्री-एक्सिट सिस्टम का उपयोग किया है। यहां तक कि 35 संस्थानों को बहु -विषयक बनने के लिए दिए गए 100 करोड़ रुपये के साथ, अधिकांश संक्रमण में रहते हैं, पुराने पाठ्यक्रम, कठोर प्रशासनिक ढांचे और संकाय की कमी से तौला जाता है।
नीति की भाषा- या भाषा की नीति?
औसत दर्जे की प्रगति के बावजूद, एनईपी राजनीतिक हेडविंड में चला गया है। तमिलनाडु, केरल और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों ने विरोध किया है कि वे एक अति-संवेदी, एक-भाषा-फिट-सभी दृष्टिकोण के रूप में क्या वर्णन करते हैं। एक राष्ट्रीय पाठ्यक्रम ढांचे का रोलआउट, हिंदी और संस्कृत के प्रचार और आकलन के केंद्रीकृत डिजाइन (जैसे कि परख) को शिक्षा पर हाल के नियंत्रण के गहरे प्रयासों के लक्षणों के रूप में पढ़ा गया है – केंद्र और राज्यों के बीच संवैधानिक रूप से साझा किया गया क्षेत्र।इन सरकारों के लिए, सवाल यह नहीं है कि क्या सुधार की आवश्यकता है, लेकिन कौन उस सुधार की दिशा को नियंत्रित करता है। उनका पुशबैक शिक्षाशास्त्र के बारे में कम और संवैधानिक स्वायत्तता के बारे में अधिक है।
तनाव के प्रति संघवाद
एनईपी के टॉप-डाउन निष्पादन ने केंद्र सरकार की दृष्टि और राज्य सरकारों की स्वायत्तता के बीच एक व्यापक दरार को उजागर किया है। समवर्ती सूची में शिक्षा के साथ, किसी भी बड़े सुधार को आदर्श रूप से सहयोगी संघवाद की आवश्यकता होती है। इसके बजाय, आलोचकों का तर्क है, एनईपी 2020 को नीति उपकरणों, वित्त पोषण संरचनाओं और पाठ्यक्रम की ढांचे के माध्यम से संचालित किया गया है जो राज्यों को भागीदारों के बजाय कार्यान्वयनकर्ताओं को कम करते हैं।कुछ शिक्षाविदों ने चेतावनी दी कि यह मॉडल एक दो-गति शिक्षा प्रणाली बना सकता है-जहां अनुपालन सुनिश्चित करता है कि धन और असंतोष हाशिए की ओर ले जाता है, विशेष रूप से राजनीतिक रूप से गैर-संरेखित राज्यों में।
सुधार या नियंत्रण का पुनर्निवेश?
एनईपी 2020 के आसपास की केंद्रीय दुविधा इस बारे में नहीं है कि क्या इसके लक्ष्य वांछनीय हैं, लेकिन क्या इसका निष्पादन भारत के शैक्षिक इतिहास में अंतर्निहित विविधता और विकेंद्रीकरण का सम्मान करता है।जबकि नीति ने लंबे समय से आवश्यक परिवर्तनों में परिवर्तन किया है-प्रारंभिक बचपन के एकीकरण से लेकर उच्च शिक्षा में अधिक से अधिक समावेश तक-इसकी डिलीवरी मॉडल ने एकरूपता ट्रम्पिंग स्थानीय संदर्भ के बारे में सवाल उठाए हैं, और सुधार को केंद्रीय प्राधिकरण के साथ समान किया जा रहा है।जैसा कि केंद्र आगे के कार्यान्वयन और राज्य प्रतिरोध के साथ आगे बढ़ता है, एनईपी 2020 को न केवल एक शिक्षा सुधार के रूप में, बल्कि भारतीय संघवाद के लिए एक परीक्षण मामले के रूप में याद किया जा सकता है।