जाति की जनगणना: राहुल गांधी को 50% कोटा कैप क्या है? कानून वास्तव में क्या कहता है?

30 अप्रैल को, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी-नेतृत्व वाले केंद्र ने घोषणा की कि आगामी जनगणना के साथ जाति की गणना की जाएगी, कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने भारत में कोटा पर 50 प्रतिशत सीलिंग को हटाने की अपनी मांग को दोहराया।

गांधी ने 30 अप्रैल को कहा, “आरक्षण पर 50 प्रतिशत कैप हमारे देश की प्रगति और पिछड़ी जातियों, दलितों और आदिवासियों की प्रगति के लिए एक बाधा बनती जा रही है और हम चाहते हैं कि इस बाधा को समाप्त कर दिया जाए।”

गांधी ने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी-नेतृत्व वाली कैबिनेट समिति (CCPA) पर 30 अप्रैल को मीडिया को संबोधित किया, 30 अप्रैल को आगामी जनगणना में जातियों की गणना को मंजूरी दी-एक आश्चर्यजनक निर्णय कि विपक्ष, और गांधी लंबे समय से भारतीय जनता पार्टी के (भाजु) प्रतिरोध के बीच मांग कर रहे हैं।

गांधी 50 प्रतिशत कैप के खिलाफ

गांधी ने पहले 50 प्रतिशत कैप के खिलाफ बात की है। गुजरात में अप्रैल में आयोजित अखिल भारतीय कांग्रेस समिति (AICC) की बैठक में, RAE BARALI सदस्यता के सदस्य ने कहा कि पार्टी एक देश भर में शामिल होने वाली जनगणना के लिए धक्का देते हुए अनुसूचित जातियों (SCS), शेड्यूल ट्राइब्स (STS) और अन्य पिछड़े वर्गों (OBCs) के लिए 50 प्रतिशत तक आरक्षण को प्रतिबंधित करती है।

हर बार भारत में जाति और आरक्षण पर बहस होती है, कोटा पर 50 प्रतिशत कैप का संदर्भ होता है। यहां तक ​​कि सुप्रीम कोर्ट ने भी इस 50 प्रतिशत कोटा कैप का हवाला देते हुए आरक्षण के प्रयासों को मारा है।

भारत में आरक्षण पर 50 प्रतिशत कैप क्या है? यह वर्षों में कैसे विकसित हुआ? लिवमिंट बताते हैं।

क्या 50 प्रतिशत कोटा कैप एक संवैधानिक जनादेश है?

नहीं, आरक्षण पर 50 प्रतिशत ऊपरी टोपी भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा शासनों के माध्यम से वर्षों में विकसित हुई है। यहां भारत में आरक्षण से संबंधित कुछ ऐतिहासिक निर्णय हैं।

-62 में, प्रसिद्ध श्री बालाजी मामले में, सुप्रीम कोर्ट की पांच-न्यायाधीश बेंच ने कहा कि लेख 15 (4) और 16 (4) के तहत आरक्षण ‘उचित सीमा’ के भीतर रहना चाहिए और आदर्श रूप से परिस्थितियों के आधार पर 50 प्रतिशत से कम होना चाहिए।

-1992 में, प्रसिद्ध इंद्र साहनी जजमेंट (मंडल आयोग) में, नौ-न्यायाधीशों की एक पीठ ने फैसला सुनाया कि आरक्षण को 50 प्रतिशत पर कैप किया जाना चाहिए क्योंकि वे समानता के सिद्धांत के अपवाद हैं। यह फैसला 50 प्रतिशत कोटा कैप का आधार बन गया।

-2006 में, एम नागराज मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि राज्यों को किसी भी आरक्षण की घोषणा करने से पहले समुदायों के पिछड़ेपन और समग्र प्रभाव पर मात्रात्मक डेटा एकत्र करना चाहिए।

-मार्च 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने मराठा कोटा के बारे में एक मामले की सुनवाई करते हुए, सभी राज्यों और केंद्र क्षेत्रों के विचार मांगे, कि क्या वे कोर्ट पर कोर्ट से अधिक 50 प्रतिशत सीलिंग से अधिक के पक्ष में थे। शीर्ष अदालत ने राज्यों से यह भी पूछा कि क्या उन्हें लगता है कि 102 वें संविधान संशोधन अधिनियम ने कोटा प्रदान करने के लिए अपनी शक्ति छीन ली है।

यह एक और मामला है कि अदालत ने मई 2021 में, मराठा कोटा को ‘असंवैधानिक’ घोषित किया।

-2022 में, छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय ने छत्तीसगढ़ विधान सभा द्वारा 2011 के एक अधिनियमित को मारा, जो राज्य में आरक्षण बढ़ाकर 58 प्रतिशत को कोटा पर 50 प्रतिशत सीलिंग को निरस्त करने के लिए 58 प्रतिशत हो गया।

संविधान क्या कहता है?

संविधान के लेख 15 और 16 भेदभाव को रोकते हैं और समान अवसर सुनिश्चित करते हैं। हालांकि, एक ही लेख राज्य को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के साथ -साथ अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटीएस) के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देते हैं, विशेष रूप से शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में।

अनुच्छेद 15 (4) राज्य को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों या एससी/एसटी की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है। अनुच्छेद 16 (4) पिछड़े वर्गों के लिए सरकारी नौकरियों में आरक्षण की अनुमति देता है जो सार्वजनिक सेवाओं में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।

2021 में मराठा कोटा मामले के दौरान सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों से यह भी कहा कि क्या 2018 के 102 वें संविधान संशोधन अधिनियम ने कोटा प्रदान करने के लिए अपनी शक्तियां छीन ली थीं।

102 वें संशोधन, नेशनल कमीशन फॉर बैकवर्ड क्लासेस (NCBC) को संवैधानिक स्थिति प्रदान करते हुए, किसी भी राज्य या संघ क्षेत्र के संबंध में सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े के रूप में किसी भी वर्ग या समुदाय को सूचित करने के लिए केंद्र को शक्तियां देने के लिए 338 B और 342A को संविधान में जोड़ा।

लैंडमार्क इंद्र साहनी का फैसला क्या है?

1979 में, दूसरा पिछड़ा वर्ग आयोग, जिसे मंडल आयोग के रूप में जाना जाता है, की स्थापना पीएम मोरारजी देसाई की सरकार द्वारा सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों को परिभाषित करने के मानदंडों को निर्धारित करने के लिए की गई थी।

मंडल रिपोर्ट ने उस समय 52 प्रतिशत आबादी को ‘सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग’ (SEBCs) के रूप में पहचाना और SC/ST के लिए पहले से मौजूदा 22.5 प्रतिशत आरक्षण के अलावा SEBCs के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण की सिफारिश की।

तत्कालीन पीएम वीपी सिंह – ने केंद्रीय सरकार का नेतृत्व किया, जो 1990 में मंडल आयोग की रिपोर्ट को लागू करना चाहता था। लेकिन इसे सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई थी। 1992 में, नौ-न्यायाधीशों की एक पीठ ने जो अब इंद्र सॉहनी या मंडल आयोग के फैसले के रूप में जाना जाता है, उसे सुना है कि 50 प्रतिशत आरक्षण की टोपी तय की है।

क्या 50 प्रतिशत कोटा का उल्लंघन किया जा सकता है?

इंद्र साहनी के फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि कैप को असाधारण परिस्थितियों में भंग किया जा सकता है। हालांकि 50 प्रतिशत सीलिंग शिक्षा और सरकारी नौकरियों में आरक्षण के लिए सामान्य नियम बना हुआ है, फिर भी राज्यों में अपवाद हैं।

इस फैसले को फिर से देखने का मतलब हो सकता है कि 1992 से देश में आरक्षण की संरचना को बदल दिया जाए। इसके लिए, एक ठोस अनुभवजन्य डेटा महत्वपूर्ण होगा।

एक जाति की जनगणना की घोषणा करने वाले केंद्र के साथ, केंद्र या राज्य भारत में जातियों के बारे में एक नए डेटासेट के साथ सुप्रीम कोर्ट से संपर्क कर सकते हैं। लेकिन यह केवल एक बार जनगणना की जाएगी और संख्या जारी होगी, जिसमें बहुत समय लग सकता है।

क्या 50 प्रतिशत से अधिक कोटा वाले राज्य हैं?

कई राज्यों ने 50 प्रतिशत टोपी को भंग करने की असफल रूप से कोशिश की है। कुछ भी सफल हुए हैं। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु में, 1990 के बाद से आरक्षण कोटा 69 प्रतिशत रहा है। सर्वोच्च न्यायालय के 1992 के फैसले के बाद, तमिलनाडु विधान सभा ने 1993 में किसी भी हस्तक्षेप से अपने 69 प्रतिशत कोटा की रक्षा के लिए कानून पारित किया।

2012 से सुप्रीम कोर्ट में तमिलनाडु की आरक्षण नीति के लिए एक चुनौती लंबित है।

उत्तर पूर्व में राज्य – अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, मेघालय, मिज़ोरम, नागालैंड और सिक्किम – के पास 50 प्रतिशत से अधिक सीटें हैं जो स्वायत्तता की अधिक डिग्री के आधार पर आरक्षित हैं, इन राज्यों को संविधान द्वारा उनके स्वदेशी समुदायों के हित में उनके शासन के लिए दिया गया है।