अमेरिकी कांग्रेस में एक नया विधेयक पेश किया गया है जो एच-1बी वीजा कार्यक्रम को समाप्त करने का प्रयास करता है, यह कदम संयुक्त राज्य अमेरिका में आव्रजन नीति पर व्यापक राजनीतिक दबाव के बीच उठाया गया है। फ्लोरिडा के रिपब्लिकन प्रतिनिधि ग्रेग स्ट्यूब ने इसका अनावरण किया है शोषणकारी आयातित श्रम छूट (निर्वासन) अधिनियम को समाप्त करनाजो यदि पारित हो जाता है, तो एच-1बी गैर-आप्रवासी वीजा श्रेणी को खत्म करने के लिए आप्रवासन और राष्ट्रीयता अधिनियम में संशोधन करेगा। प्रतिनिधि स्टुबे ने विदेशी श्रम द्वारा विस्थापित होने वाले अमेरिकी श्रमिकों के बारे में चिंताओं की प्रतिक्रिया के रूप में कानून तैयार किया। स्टुबे ने एक बयान में कहा, “अमेरिकी नागरिकों की भलाई और समृद्धि पर विदेशी श्रम को प्राथमिकता देना हमारे मूल्यों और राष्ट्रीय हितों को कमजोर करता है।” “हमारे कर्मचारी और युवा एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम से विस्थापित और वंचित हो रहे हैं, जो हमारे कार्यबल की कीमत पर निगमों और विदेशी प्रतिस्पर्धियों को पुरस्कार देता है। हम गैर-नागरिकों का हिस्सा छीनकर अपने बच्चों के लिए अमेरिकी सपने को संरक्षित नहीं कर सकते। इसीलिए मैं कामकाजी अमेरिकियों को फिर से प्रथम स्थान पर रखने के लिए निर्वासन अधिनियम पेश कर रहा हूं।
निर्वासन अधिनियम क्या करेगा
प्रस्तावित निर्वासन अधिनियम को आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम से हटाकर एच-1बी वीजा को पूरी तरह खत्म करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। मौजूदा कानून के तहत, नियोक्ता संयुक्त राज्य अमेरिका में विशेष पदों को भरने के लिए विदेशी श्रमिकों की ओर से एच-1बी वीजा के लिए याचिका दायर कर सकते हैं। कानून उस अधिकार को रद्द कर देगा, जिससे कार्यक्रम प्रभावी रूप से समाप्त हो जाएगा। स्ट्यूब और विधेयक के समर्थकों का तर्क है कि ऐसा करने से अमेरिकी नौकरियों की रक्षा होगी और जिसे वे रोजगार के लिए अनुचित प्रतिस्पर्धा के रूप में वर्णित करते हैं, उसमें कमी आएगी। एच-1बी कार्यक्रम के आलोचकों ने लंबे समय से कहा है कि यह कंपनियों को कम वेतन पर विदेशी श्रमिकों को नियुक्त करने और घरेलू श्रमिकों को विस्थापित करने की अनुमति देता है।और पढ़ें: H-1B वीजा खतरे में: अमेरिकी सांसद ने निर्वासन अधिनियम पेश किया; भारतीय आवेदकों के लिए इसका क्या मतलब है
एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम को समझना
एच-1बी वीजा एक गैर-आप्रवासी वीजा है जो अमेरिकी नियोक्ताओं को विशेष व्यवसायों में विदेशी श्रमिकों को अस्थायी रूप से नियुक्त करने की अनुमति देता है, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (एसटीईएम) के क्षेत्र में तकनीकी कौशल से जुड़े व्यवसायों में। प्राप्तकर्ताओं को प्रारंभिक अवधि में छह साल तक संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने और काम करने की अनुमति है जिसे कुछ शर्तों के तहत बढ़ाया जा सकता है। कार्यक्रम एक वार्षिक सीमा के अधीन है: प्रत्येक वित्तीय वर्ष में केवल 85,000 नए वीज़ा जारी किए जा सकते हैं, जिसमें नियमित सीमा के तहत 65,000 और अमेरिकी संस्थानों से उन्नत डिग्री वाले व्यक्तियों के लिए अतिरिक्त 20,000 आरक्षित हैं। सांख्यिकीय रूप से, एच-1बी वीजा धारकों में से अधिकांश भारत और चीन से आते हैं, जिनका प्रौद्योगिकी क्षेत्र में मजबूत संकेंद्रण है। जब आवेदन वार्षिक सीमा से अधिक हो जाते हैं तो वीजा आवंटित करने के लिए उपयोग की जाने वाली लॉटरी प्रणाली में अक्सर युवा श्रमिकों को प्राथमिकता दी जाती है।और पढ़ें: भारत की 6 सफल संरक्षण कहानियाँ, और वे इतनी अच्छी ख़बरें क्यों हैं
व्यापक आप्रवासन उपायों का संदर्भ
स्ट्यूब का बिल ऐसे समय में सामने आया है जब आव्रजन नीति ट्रम्प प्रशासन का फोकस रही है। हाल के वर्षों में, एच-1बी सहित कई श्रेणियों में वीज़ा जांच प्रक्रियाओं को सख्त कर दिया गया है। संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रति शत्रुतापूर्ण माने जाने वाले पोस्ट की पहचान करने के प्रयास में, अमेरिकी वाणिज्य दूतावास अधिकारियों को स्क्रीनिंग प्रक्रिया के हिस्से के रूप में आवेदकों की सोशल मीडिया गतिविधि की समीक्षा करने का निर्देश दिया गया है। प्रतिनिधि स्टुबे ने बिल की आवश्यकता के तर्क में एच-1बी वीजा के पिछले कॉर्पोरेट उपयोग का हवाला दिया है। उन्होंने ऐसे मामलों की ओर इशारा किया जहां कंपनियों ने कथित तौर पर लागत में कटौती के लिए अमेरिकी श्रमिकों को विदेशी कर्मचारियों से बदल दिया। स्टुबे ने जिन उदाहरणों पर प्रकाश डाला उनमें फेडएक्स से जुड़ा एक उदाहरण था, जहां उन्होंने दावा किया कि कंपनी द्वारा एच-1बी वीजा श्रमिकों के उपयोग ने 100 से अधिक सुविधाओं को बंद करने में योगदान दिया। उन्होंने 2015 की डिज़्नी छंटनी का भी संदर्भ दिया जिसमें 250 कर्मचारियों को एच-1बी कार्यक्रम के तहत काम पर रखे गए विदेशी कर्मचारियों से बदल दिया गया था। स्ट्यूब ने भारतीय आउटसोर्सिंग कंपनियों द्वारा वीज़ा श्रेणी के उपयोग की भी आलोचना की है। उन्होंने 2014 की एक घटना का हवाला दिया जिसमें दक्षिणी कैलिफोर्निया एडिसन ने कथित तौर पर 540 कर्मचारियों को निकाल दिया और उनकी जगह दो भारतीय फर्मों के एच-1बी श्रमिकों को नियुक्त किया।
आशय
निर्वासन अधिनियम के समर्थकों का तर्क है कि एच-1बी वीजा समाप्त करने से घरेलू कामगारों की रक्षा होगी, कुछ क्षेत्रों में बेरोजगारी कम होगी और कंपनियों को अमेरिकी प्रतिभा में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा। उनका कहना है कि इस कार्यक्रम का उपयोग उन पदों को भरने के लिए किया गया है जो अमेरिकी नागरिकों और निवासियों द्वारा लिए जा सकते हैं। विधेयक के विरोधियों ने चेतावनी दी है कि एच-1बी वीजा को खत्म करने से उन क्षेत्रों पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है जो विशेष रूप से प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य देखभाल और अनुसंधान पर विशेष रूप से विदेशी श्रम पर निर्भर हैं। उनका तर्क है कि यह वैश्विक स्तर पर अमेरिकी कंपनियों की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर सकता है और अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञता तक पहुंच को सीमित करके नवाचार को प्रतिबंधित कर सकता है। फिर भी, जैसा कि कांग्रेस ने विधेयक पर विचार-विमर्श जारी रखा है, एच-1बी वीजा के भविष्य का सवाल अमेरिकी राजनीति और नीतियों के व्यापक क्षेत्र में एक राजनीतिक स्थिति मान लेता है।
