पूर्व-खाली रेलिंग की ओर बढ़ने से, सरकार का उद्देश्य यह है कि किस तरह की फर्मों को आकार देना है गूगलमेटा और अमेज़ॅन उपभोक्ता डेटा का उपयोग करते हैं, छोटे प्रतिद्वंद्वियों का इलाज करते हैं, और कमरे को परिभाषित करते हैं भारतीय स्टार्ट-अप को प्रतिस्पर्धा और बढ़ना है।
डिजिटल प्रतियोगिता कानून पर एक सरकार द्वारा नियुक्त समिति द्वारा मार्च 2024 की रिपोर्ट का पालन करें, जो ए के साथ-साथ डिजिटल प्रतियोगिता बिल का मसौदाबड़े प्लेटफार्मों के लिए अपफ्रंट नियमों के साथ एक स्टैंडअलोन अधिनियम की सिफारिश की, बिग टेक से पुशबैक को ट्रिगर किया और उच्च थ्रेसहोल्ड की मांग करने वाले स्टार्ट-अप से समर्थन। मसौदा अभी भी एक परामर्शात्मक अवस्था में है।
कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) और इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MEITY) ने तब से डिजिटल प्रतियोगिता पर अलग -अलग हितधारक परामर्श आयोजित किए हैं, जबकि भारत के प्रतियोगिता आयोग (CCI) इस मुद्दे पर भी विचार -विमर्श किया है। कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय को अब अंतिम दृष्टिकोण लेने से पहले डिजिटल अर्थव्यवस्था का एक बाजार अध्ययन करने के लिए निर्धारित किया गया है, लोगों ने कहा कि लोगों ने कहा।
यदि भारत पूर्व-खाली, या पूर्व-एंटे, दृष्टिकोण के आधार पर एक नए कानून के साथ आगे बढ़ता है, तो बिग टेक फर्मों के लिए ‘डॉस एंड डोंट्स’ के अपफ्रंट को नीचे ले जाता है, यह क़ानून भी वित्तीय और बाजार थ्रेसहोल्ड को भी बाजारों को प्रभावित करने में सक्षम कंपनियों की पहचान करने के लिए तैयार करेगा, साथ ही यह ऑनलाइन सर्च, सोशल नेटवर्किंग, ई-कॉमर्स जैसे विशिष्ट डिजिटल सेगमेंट को कवर करेगा।
बाजार का अध्ययन इसमें मदद करेगा, साथ ही साथ व्यक्तियों ने कहा, जिन्होंने नाम न छापने की शर्त पर बात की थी। यह सुनिश्चित करेगा कि नया नियामक ढांचा भारत की बाजार वास्तविकताओं पर आधारित है।
प्रस्तावित नई नियामक शासन डिजिटल अर्थव्यवस्था को सुनिश्चित करने के लिए दिखेगा जिसमें बड़ी तकनीक बहुराष्ट्रीय कंपनियां शामिल हैं और साथ ही बड़ी घरेलू तकनीकी फर्म उपभोक्ता डेटा के उपयोग पर कुछ मानदंडों का पालन करते हैं और उन प्रथाओं से परहेज करते हैं जो नए प्रवेशकों के लिए हानिकारक हो सकते हैं।
जबकि बिग टेक का प्रतिनिधित्व करने वाले उद्योग निकायों ने डिजिटल प्रतियोगिता बिल, 2024 के मसौदा के बारे में अपनी चिंताओं को आवाज दी, यह कहते हुए कि यह “प्रिस्क्रिप्टिव” और “प्रतिगामी” था, भारतीय स्टार्ट-अप्स ने कहा कि इस तरह के कानून की आवश्यकता थी, लेकिन इसमें उच्च सीमाएँ होनी चाहिए ताकि तंग नियम सबसे बड़े खिलाड़ियों को संचालित करें, जबकि वे स्वयं अपने एम्बिट से बाहर रहते हैं।
क्वेरीज़ ने शुक्रवार को कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय और सीसीआई को ईमेल किया, कहानी पर टिप्पणियों की मांग करना प्रेस समय तक अनुत्तरित रहा।
विशेषज्ञ डिजिटल बाजारों में प्रतिस्पर्धा को विनियमित करने के लिए एक स्टैंडअलोन कानून का समर्थन करते हैं।
भारत को एक स्टैंडअलोन डिजिटल प्रतियोगिता अधिनियम पसंद करना चाहिए, BMR लीगल में भागीदार शांकी अग्रवाल ने कहा। “वर्तमान प्रतियोगिता अधिनियम, 2002, कार्टेल, प्रभुत्व का दुरुपयोग, और लंबी जांच और दंड के माध्यम से विलय नियंत्रण जैसे मुद्दों से निपटने के लिए डिज़ाइन किया गया था। यह दृष्टिकोण पारंपरिक बाजारों में काम करता है, लेकिन यह डिजिटल प्लेटफार्मों के लिए बहुत धीमा है जहां प्रभुत्व तेजी से निर्माण करता है,” उन्होंने कहा।
एग्रावल ने कहा कि पूर्व-एंटे-या पूर्वानुमान-आधारित और परिणाम-आधारित नहीं- अप्रोच को प्रस्तावित डिजिटल प्रतियोगिता विधेयक में केंद्रीय अवधारणा बनानी चाहिए क्योंकि यह कहा गया है कि रोकथाम से बेहतर काम करता है कि यह डिजिटल प्रतियोगिता पर समान रूप से लागू है। “जैसा कि डिजिटल बाजार तेजी से आगे बढ़ते हैं, एक बार एक मंच प्रमुख हो जाने के बाद, नियामक कार्य करने से पहले प्रतिस्पर्धा बंद हो सकती है, जिससे पूरे प्रतिस्पर्धी परिदृश्य को एक अपूरणीय क्षति हो सकती है। मौजूदा प्रतियोगिता अधिनियम के तहत पूर्व-पोस्ट कार्रवाई देर से आती है और यह कभी भी खोई हुई समता को बहाल करने में सक्षम नहीं हो सकता है।”
ला मिंटेज लीगल एलएलपी के प्रबंध भागीदार मोक्ष कल्याण्रम अभिरामुला ने कहा कि पूर्व-एंटे दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नुकसान होने से पहले बड़े डिजिटल प्लेटफार्मों द्वारा प्रतिस्पर्धी विरोधी प्रथाओं को रोकता है और एक स्टैंडअलोन डिजिटल प्रतियोगिता कानून केवल मौजूदा प्रतियोगिता कानून को संशोधित करने के लिए बेहतर होगा।
“वर्तमान अधिनियम की पूर्व-पोस्ट (बाद-द-फैक्ट) फ्रेमवर्क डिजिटल बाजारों की अनूठी चुनौतियों के लिए अपर्याप्त है, जैसे कि रैपिड इनोवेशन और प्लेटफ़ॉर्म डोमिनेंस। एक समर्पित कानून सक्रिय उपायों और नियमों को विशेष रूप से” व्यवस्थित रूप से महत्वपूर्ण डिजिटल उद्यमों “(SSDES) को लक्षित कर सकता है। प्रभावी ओवरसाइट, “अभिरामुला ने कहा।
भारत के नियामक ढांचे को प्रमुख वैश्विक प्लेटफार्मों द्वारा विरोधी-प्रतिस्पर्धी आचरण पर अंकुश लगाने और स्वदेशी स्टार्ट-अप्स और छोटे और मध्यम उद्यमों के विकास को पोषित करने के बीच एक कैलिब्रेटेड संतुलन पर हमला करना चाहिए, अभिरामुला ने कहा, “ओवररेगुलेशन रिस्क डंपिंग इनोवेशन और निवेश, जबकि कमजोर विनियमन को बेहतर तरीके से एक्सपॉर्मिंग के लिए अनुमति देता है। छोटी फर्मों को बोझ किए बिना पारदर्शिता। ”
एक स्टैंडअलोन कानून का एक प्रमुख लाभ स्पष्टता है, बीएमआर कानूनी के अग्रवाल ने कहा। उन्होंने कहा, ” व्यवसायों को पता चल जाएगा कि कौन सा क़ानून लागू होता है।
“जबकि कुछ देशों जैसे कि यूके ने डिजिटल नियमों को अपने मुख्य प्रतियोगिता कानून में एकीकृत किया है, भारत एक अलग क़ानून से लाभान्वित होगा जो निश्चितता प्रदान करता है और अपने दायरे, कार्यान्वयन के साथ -साथ प्रक्रिया पर मुकदमेबाजी को कम करता है,” अग्रवाल ने कहा।
प्रतियोगिता अधिनियम की धारा 3 और 4 क्रमशः प्रतिस्पर्धी विरोधी समझौतों और प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के साथ सौदा करती है।
अग्रवाल ने कहा कि विनियमन को लक्षित और आनुपातिक होना चाहिए। “कानून को वैश्विक तकनीकी दिग्गजों और भारतीय स्टार्टअप्स पर एक ही बोझ नहीं रखना चाहिए।”
डिजिटल प्रतियोगिता कानून की समिति ने 2024 में व्यवस्थित रूप से महत्वपूर्ण डिजिटल उद्यमों (SSDES) या डिजिटल अर्थव्यवस्था के द्वारपालों की पहचान करने के लिए एक दोहरी परीक्षा का सुझाव दिया था, उन्होंने कहा। यह दोनों वित्तीय शक्ति मापदंडों को ध्यान में रखता है, जैसे कि टर्नओवर या मार्केट कैपिटलाइज़ेशन, और भारत में उपयोगकर्ता आधार, एक करोड़ के अंत-उपयोगकर्ताओं या कोर डिजिटल सेवा (सीडीएस) के 10,000 व्यावसायिक उपयोगकर्ताओं द्वारा इंगित किया गया है।
“यह सुनिश्चित करता है कि केवल सबसे बड़े प्लेटफार्मों को कवर किया गया है। एक बार नामित होने के बाद, इन एसएसडीई को निष्पक्ष पहुंच, कोई आत्म-प्रसार और डेटा पोर्टेबिलिटी जैसे दायित्वों का सामना करना चाहिए। छोटे और बढ़ती फर्मों को भारी अनुपालन से बाहर रहना चाहिए,” एग्रावल ने कहा।
उन्होंने कहा कि चरणबद्ध दृष्टिकोण भी महत्वपूर्ण है। “CCI को कोर डिजिटल सेवाओं के साथ शुरू करना होगा, जहां वैश्विक प्रमुख खिलाड़ियों की एकाग्रता उच्चतम है, जैसे कि ऐप स्टोर, खोज इंजन और ऑनलाइन मार्केटप्लेस। यह तब अन्य व्यावसायिक मॉडलों तक अपनी पहुंच का विस्तार कर सकता है क्योंकि साक्ष्य का समर्थन करता है। यह संतुलन भारतीय नवाचार को प्रोत्साहित करते हुए प्रतिस्पर्धा की रक्षा करेगा,” एग्रावल ने कहा।
विश्व स्तर पर, पूर्व-एंटे या पूर्व-खाली दृष्टिकोण प्रतियोगिता विनियमन में मुद्रा प्राप्त कर रहा है। यूरोपीय संघ ने पहले से ही अपने डिजिटल मार्केट्स अधिनियम को लागू कर दिया है, जो कि पूर्व-एंटे दृष्टिकोण का अनुसरण करता है, जो कि वर्णमाला, अमेज़ॅन, ऐप्पल, बाईडेंस, मेटा और माइक्रोसॉफ्ट को डिजिटल गेटकीपर संस्थाओं के रूप में विशिष्ट अनुपालन दायित्वों के साथ नामित करता है। यूके के डिजिटल बाजारों, प्रतियोगिता और उपभोक्ता अधिनियम को भी मई 2024 में शाही सहमति मिली और इस साल नए डिजिटल मार्केट्स प्रतियोगिता शासन लागू हुआ। जर्मनी ने बाजारों में प्रतिस्पर्धा के लिए सर्वोपरि महत्व के व्यवसायों के अपमानजनक आचरण की जांच करने के लिए अपने प्रतिस्पर्धा कानून में पूर्व-एंटे शक्तियों को भी जोड़ा है।
सोनम चंदवानी, लॉ फर्म केएस लीगल एंड एसोसिएट्स में मैनेजिंग पार्टनर का कहना है कि डिजिटल बाजार केवल पारंपरिक वाणिज्य का विस्तार नहीं हैं, वे पूरी तरह से अलग -अलग डायनामिक्स पर काम करते हैं जहां डेटा, एल्गोरिदम और नेटवर्क प्रभाव पारंपरिक क्षेत्रों की तुलना में बहुत तेजी से शक्ति को केंद्रित करते हैं। “बस मौजूदा प्रतियोगिता अधिनियम को संशोधित करना पर्याप्त नहीं हो सकता है क्योंकि यह इन संरचनात्मक वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए डिज़ाइन नहीं किया गया था। एक स्टैंड-अलोन डिजिटल प्रतियोगिता कानून, जिसे पूर्व-एंटे के आधार पर तैयार किया गया था, नियामकों को शार्पर और अधिक भविष्य के तैयार उपकरणों को गेटकीपर संस्थाओं की पहचान करने और प्रतिस्पर्धा के लिए नुकसान पहुंचाने से पहले हस्तक्षेप करने से पहले हस्तक्षेप करने से पहले, अधिक भविष्य के लिए तैयार उपकरण देंगे।”
उन्होंने यह भी कहा कि नियामक वास्तुकला को भारत के अद्वितीय पारिस्थितिकी तंत्र के लिए सावधानीपूर्वक कैलिब्रेट किया जाना चाहिए। “एक तरफ हमारे पास वैश्विक दिग्गज हैं, जो कि डोमिनेंस के साथ हैं, और दूसरी ओर, हमारे पास होमग्रोन स्टार्ट-अप्स अभी भी अपने पैर को ढूंढते हैं। विनियमन जोखिमों को बाद में घुटाते हुए, जबकि विनियमन के तहत पूर्व को उकसाता है। इष्टतम पथ थ्रेसहोल्ड और दायित्वों को डिजाइन करने में निहित है, जो कि प्रॉपर्टी और कड़े हैं, जो कि गेटरन के लिए पर्याप्त हैं, जो कि बहुत ही कम हैं।
