नया आदेश भारत की ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला का वास्तविक समय दृश्य चाहता है
18 मार्च की राजपत्र अधिसूचना में उत्पादन, आयात, स्टॉक स्तर और उपभोग पैटर्न जैसे डेटा का खुलासा करना अनिवार्य है।इस आदेश का उद्देश्य एक केंद्रीकृत, वास्तविक समय सूचना प्रणाली बनाना है जो सरकार को आपूर्ति में व्यवधान के लिए तेजी से प्रतिक्रिया करने, बिजली, उर्वरक और घरेलू एलपीजी जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को प्राथमिकता देने और संकट के दौरान बेहतर खरीद निर्णय लेने की अनुमति देगा।समाचार एजेंसी पीटीआई के हवाले से अधिकारियों ने कहा कि यह पहल आपूर्ति श्रृंखलाओं की निगरानी करने, इन्वेंट्री का प्रबंधन करने और भू-राजनीतिक झटकों के प्रति संवेदनशीलता को कम करने की भारत की क्षमता में सुधार करने के लिए डिज़ाइन की गई है।
युद्ध-प्रेरित आपूर्ति तनाव के बीच यह कदम उठाया गया है
यह आदेश मध्य पूर्व में युद्ध के बाद गैस और एलपीजी आपूर्ति बाधित होने के बाद बढ़ी ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं की पृष्ठभूमि में आया है।भारत अपना लगभग 88 प्रतिशत कच्चा तेल, 50 प्रतिशत प्राकृतिक गैस और 60 प्रतिशत एलपीजी आयात करता है।संघर्ष से पहले, भारत का आधे से अधिक कच्चे तेल का आयात होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से सऊदी अरब, इराक और संयुक्त अरब अमीरात से होता था। एलपीजी आयात का 85-95 प्रतिशत और लगभग 30 प्रतिशत गैस आपूर्ति भी जलडमरूमध्य के माध्यम से होती थी।युद्ध के कारण जलडमरूमध्य प्रभावी रूप से बंद होने से भारत का ऊर्जा प्रवाह प्रभावित हुआ है।जबकि रूस, पश्चिम अफ्रीका, अमेरिका और लैटिन अमेरिका से वैकल्पिक सोर्सिंग के माध्यम से कच्चे तेल की बाधाओं को आंशिक रूप से कम किया गया है, खाड़ी आपूर्तिकर्ताओं की कमी के कारण औद्योगिक और वाणिज्यिक उपयोगकर्ताओं के लिए गैस और एलपीजी की आपूर्ति में कटौती की गई है।
किसे रिपोर्ट करना चाहिए और कौन सा डेटा साझा किया जाना चाहिए
इस आदेश का दायरा व्यापक है और यह पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस पारिस्थितिकी तंत्र पर लागू होता है।पीटीआई के अनुसार, इसमें कच्चे तेल उत्पादक और आयातक, तेल रिफाइनिंग कंपनियां, तेल विपणन फर्म, भंडारण और टर्मिनल ऑपरेटर, प्राकृतिक गैस उत्पादक, एलएनजी आयातक और टर्मिनल ऑपरेटर, गैस पाइपलाइन ऑपरेटर, गैस विपणक, शहर गैस वितरण संस्थाएं, फीडस्टॉक के रूप में गैस या पेट्रोलियम उत्पादों का उपयोग करने वाले पेट्रोकेमिकल संयंत्र और तेल और गैस आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा बनने वाली कोई भी सार्वजनिक या निजी इकाई शामिल है।अधिसूचना में कहा गया है, “पेट्रोलियम उत्पादों या प्राकृतिक गैस के उत्पादन, प्रसंस्करण, रिफाइनिंग, भंडारण, परिवहन, आयात, निर्यात, विपणन, वितरण या खपत में लगी प्रत्येक इकाई… पीपीएसी को पेट्रोलियम उत्पादों या प्राकृतिक गैस के उत्पादन, आयात, निर्यात, स्टॉक, भंडारण, आवंटन, परिवहन, आपूर्ति, खपत और उपयोग से संबंधित जानकारी भूगोल, समय या उपभोक्ताओं द्वारा निर्दिष्ट या निर्दिष्ट भूगोल के अनुसार एकत्रित या अलग करेगी।” सरकार ने रिपोर्टिंग प्रारूप को भी लचीला छोड़ दिया है।आदेश में कहा गया है, “जानकारी ऐसे रूप, तरीके, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म और आवधिकता में प्रस्तुत की जाएगी जो केंद्र सरकार या पीपीएसी द्वारा निर्दिष्ट की जा सकती है और इसमें दैनिक, साप्ताहिक, मासिक या अन्य आवधिक रिटर्न शामिल हो सकते हैं।”
गोपनीयता की शर्तें लागू नहीं होंगी
आदेश के सबसे महत्वपूर्ण हिस्सों में से एक यह है कि यह गोपनीयता सुरक्षा को खत्म कर देता है।अधिसूचना यह स्पष्ट करती है कि कंपनियां व्यावसायिक संवेदनशीलता या मालिकाना चिंताओं का हवाला देकर जानकारी साझा करने से इनकार नहीं कर सकती हैं।आदेश में कहा गया है, “इस आदेश के तहत जानकारी प्रस्तुत करने की बाध्यता किसी भी अनुबंध, समझौते, वाणिज्यिक व्यवस्था या गोपनीयता दायित्व में निहित किसी भी चीज़ के बावजूद लागू होगी और कोई भी संस्था इस अधिसूचना के तहत आवश्यक जानकारी इस आधार पर देने से इनकार नहीं करेगी कि ऐसी जानकारी व्यावसायिक रूप से संवेदनशील या मालिकाना है।”
आवश्यक वस्तु अधिनियम के तहत कानूनी समर्थन
मंत्रालय ने आदेश जारी करने के लिए आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 के तहत शक्तियों का इस्तेमाल किया है।कानून केंद्र सरकार को किसी भी आवश्यक वस्तु का उत्पादन, आयात, निर्यात, भंडारण या लेनदेन करने वाले किसी भी व्यक्ति को उत्पादन, आपूर्ति, वितरण, स्टॉक या उपयोग के बारे में जानकारी प्रदान करने की अनुमति देता है।सरकार ने कहा कि वह आपूर्ति श्रृंखला की प्रभावी निगरानी के लिए पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस डेटा के व्यवस्थित संग्रह, संकलन और विश्लेषण के लिए एक केंद्रीकृत संस्थागत तंत्र बनाने के लिए नई प्रणाली को सार्वजनिक हित में आवश्यक मानती है।
उद्योग के लिए सख्त अनुपालन बोझ
उद्योग के खिलाड़ियों को अब सख्त ढांचे का अनुपालन करने के लिए अपने आंतरिक डेटा सिस्टम और रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं को अपग्रेड करना होगा।यह आदेश सरकार के ऊर्जा सुरक्षा के दृष्टिकोण में व्यापक बदलाव का संकेत देता है। वैकल्पिक आपूर्ति सुनिश्चित करने के अलावा, केंद्र अब आयात और भंडारण से लेकर आवंटन और अंतिम खपत तक श्रृंखला में वास्तविक समय की दृश्यता पर समान जोर दे रहा है, क्योंकि यह वैश्विक ऊर्जा बाजारों में लंबे समय तक अस्थिरता के लिए तैयार है।