मिंट एक्सप्लेनर | कैसे ट्रम्प के ग्रीनलैंड दांव ने नाटो को कगार पर खड़ा कर दिया

भाषण के बाद, ऐसा प्रतीत होता है कि नाटो बच गया है, लेकिन मुश्किल से। पुदीना निहितार्थों की जांच करता है।

नाटो क्या है?

उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) की स्थापना 1949 में सोवियत विस्तार और साम्यवाद के प्रसार के खिलाफ एक सुरक्षा कवच के रूप में की गई थी। इसके 12 संस्थापक सदस्य थे: अमेरिका, कनाडा, यूके, बेल्जियम, डेनमार्क, फ्रांस, आइसलैंड, इटली, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे और पुर्तगाल। 1989 में सोवियत संघ के पतन के बाद, यूक्रेन पर रूस के हमले से प्रेरित होकर, नाटो का लगातार विस्तार हुआ, इसके नवीनतम सदस्यों में फ़िनलैंड (2023) और स्वीडन (2024) शामिल थे।

नाटो की स्थापना करने वाली वाशिंगटन संधि का मुख्य खंड अनुच्छेद 5 है जो कहता है कि “एक या अधिक के खिलाफ सशस्त्र हमला… उन सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा।” इस धारा को 2001 में 11 सितंबर के हमलों के बाद लागू किया गया था, जिससे आतंकवाद पर अमेरिका के नेतृत्व वाले वैश्विक युद्ध के तहत अफगानिस्तान में बहुराष्ट्रीय सैन्य उपस्थिति हुई।

ट्रंप की नाटो से क्या शिकायत है?

ट्रम्प ने लंबे समय से बहुपक्षवाद के प्रति तिरस्कार दिखाया है। उसका मुख्य नाटो से शिकायतहालाँकि, वित्तीय है: अमेरिका यूरोपीय सुरक्षा की अधिकांश लागत वहन करता है, जबकि अन्य सदस्य अपेक्षाकृत कम योगदान करते हैं। अपने पहले कार्यकाल के दौरान, ट्रम्प ने नाटो सदस्यों से रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक बढ़ाने की मांग की; अपने दूसरे कार्यकाल में वह 5% पर जोर दे रहे हैं।

दावोस में उन्होंने शिकायत की कि रूस से यूरोप की रक्षा करने के अलावा अमेरिका को नाटो से बहुत कम लाभ मिलता है। इस संदर्भ में, डेनमार्क द्वारा ग्रीनलैंड को अमेरिका को बेचने का विचार, ट्रम्प के विचार में, नाटो पर अमेरिकी खर्च के वर्षों का एक प्रतीकात्मक भुगतान बन गया है।

दावोस में ट्रम्प की पिच क्या थी?

दावोस में, ट्रम्प ने स्पष्ट किया कि वह बलपूर्वक ग्रीनलैंड पर कब्ज़ा नहीं करेंगे और द्वीप की रक्षा करने वाले देशों पर 10% दंडात्मक शुल्क लगाने की धमकी देने से बचते रहे। फिर भी उनकी चेतावनी स्पष्ट थी: “आप हाँ कह सकते हैं, और हम आपकी बहुत सराहना करेंगे, या आप ना कह सकते हैं, और हम याद रखेंगे।”

बाद में उन्होंने कहा कि वह बातचीत चाह रहे थे।

नाटो के लिए ग्रीनलैंड क्यों मायने रखता है?

एक अमेरिकी सेना ग्रीनलैंड में चले जाओ अनुच्छेद 5 बिखर गया होगा: एक नाटो सदस्य द्वारा दूसरे पर हमला करने से गठबंधन प्रभावी रूप से भंग हो जाएगा।

यूरोप, हालांकि आर्थिक रूप से शक्तिशाली है और अमेरिकी ठिकानों का घर है, परमाणु-सशस्त्र ब्रिटेन और फ्रांस के बावजूद, सुरक्षा के लिए अमेरिकी परमाणु छत्र पर निर्भर है। यूक्रेन युद्ध के दौरान रूस के परमाणु खतरे का मुकाबला करने में भी अमेरिका ने निर्णायक भूमिका निभाई है। यूरोप सैद्धांतिक रूप से अमेरिका पर आर्थिक दंड लगा सकता है, लेकिन ट्रम्प की अप्रत्याशितता के साथ, भविष्य में नाटो संकट में वाशिंगटन के सहयोग की कोई गारंटी नहीं है।

यह एक खतरनाक मिसाल क्यों कायम करता है?

डेनमार्क को ग्रीनलैंड छोड़ने के लिए मजबूर करना उसकी संप्रभुता का उल्लंघन होता। यह भी स्पष्ट नहीं है कि ट्रम्प की माँगें यहीं रुक गई होंगी या नहीं। अधिक व्यापक रूप से, यह वैश्विक सुरक्षा के बारे में कठिन प्रश्न उठाता है: यदि एक परमाणु शक्ति बिना किसी परिणाम के नाटो सहयोगी को मजबूर कर सकती है, तो अमेरिका या यूरोप यूक्रेन पर रूस या ताइवान पर चीन कैसे दबाव डाल सकते हैं?

इस अमेरिकी निर्मित नाटो संकट के मुख्य लाभार्थी रूस और चीन प्रतीत होते हैं।

क्या यूरोप इसे रोक सकता था?

हाँ। यूरोप को सैन्य सुरक्षा के लिए अमेरिका पर अपनी निर्भरता कम करने में दशकों का समय लगा है। 1990 के दशक के बाल्कन संकट ने इस निर्भरता को उजागर किया, जिसे बड़े पैमाने पर अमेरिकी हस्तक्षेप के माध्यम से हल किया गया। 1999-2000 में स्थापित यूरोपीय संघ की आम सुरक्षा और रक्षा नीति, और हॉर्न ऑफ अफ्रीका में समुद्री डकैती का मुकाबला करने के लिए माली में फ्रांस या यूरोपीय संघ के नौसैनिक ऑपरेशन अटलंता जैसे अभियानों का दायरा सीमित कर दिया गया है।

यूक्रेन युद्ध यूरोप की सुरक्षा स्थिति में कमियों को उजागर किया। आर्थिक ताकत, तकनीकी क्षमताओं, एक मजबूत सैन्य-औद्योगिक आधार और अपने भीतर परमाणु शक्तियों के बावजूद, यूरोप ने पूरी तरह से स्वतंत्र सैन्य क्षमता विकसित नहीं की है। जनसांख्यिकीय चुनौतियों को ड्रोन जैसी तकनीक से कम किया जा सकता था। ट्रम्प की कार्रवाइयों ने एक कठोर वास्तविकता की जांच की है, जो यूरोप को अधिक आत्मनिर्भरता की ओर धकेल सकती है, लेकिन ऐसी क्षमताओं के निर्माण में समय लगेगा।

एलिजाबेथ रोशे ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी, हरियाणा में प्रैक्टिस की एसोसिएट प्रोफेसर हैं।