मिथकों को तोड़ना! H-1B वीजा धारक ‘सस्ते मजदूर’ नहीं हैं – अमेरिका के लिए विदेशी कर्मचारी क्यों महत्वपूर्ण हैं?

नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी (एनएफएपी) ने अपनी नवीनतम रिपोर्ट में कहा है कि एच-1बी वीजा, जिस पर डोनाल्ड ट्रंप प्रशासन लगातार प्रतिबंध लगा रहा है, वास्तव में अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए फायदेमंद है और कुछ लोगों का दावा है कि वे ‘सस्ते श्रम’ हैं, लेकिन सबूत अन्यथा सुझाव देते हैं।अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने सितंबर में नए एच-1बी वीजा आवेदकों के लिए 100,000 डॉलर शुल्क की घोषणा की थी, एक ऐसा कदम जिसने भारतीयों सहित कई विदेशी नागरिकों की रोजगार संभावनाओं में अनिश्चितता बढ़ा दी है, जो अमेरिका में काम करना चाहते हैं। ट्रंप प्रशासन वर्तमान लॉटरी-आधारित प्रणाली को हटाकर एच-1बी वीजा के लिए चयन मानदंड के रूप में एक नई वेतन-भारित प्रणाली पर भी विचार कर रहा है।

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं ने यह पुष्टि करते हुए दिशानिर्देश जारी किया है कि $100,000 शुल्क केवल अमेरिका में आने वाले नए एच-1बी वीज़ा धारकों पर लगाया जाएगा और लोग संयुक्त राज्य अमेरिका छोड़े बिना एक वीज़ा श्रेणी से दूसरे वीज़ा श्रेणी में नहीं बदलेंगे; उदाहरण के लिए, यदि कोई व्यक्ति एफ-1 छात्र स्थिति से एच-1बी स्थिति में चला जाता है तो यह लागू नहीं होगा। एनएफएपी का कहना है कि सितंबर 2025 में प्रकाशित ट्रम्प सरकार के एक प्रस्तावित नियम से एच-1बी लॉटरी चयन में अंतरराष्ट्रीय छात्रों को नुकसान होगा, यह तर्क देते हुए कि बढ़ते प्रतिबंध प्रतिकूल हो सकते हैं। लेकिन पहले यह समझते हैं कि H-1B वीजा क्यों महत्वपूर्ण हैं:

H-1B वीजा क्यों महत्वपूर्ण हैं?

एच-1बी वीजा महत्वपूर्ण हैं: वे उच्च कुशल विदेशी नागरिकों को अमेरिका में काम करने का मार्ग हैं। वे अंतरराष्ट्रीय छात्रों सहित इन विदेशी नागरिकों के लिए अमेरिका में दीर्घकालिक रोजगार प्राप्त करने, अपना करियर बनाने और संभावित रूप से अमेरिका में स्थायी निवास और नागरिकता प्राप्त करने के लिए मुख्य मार्ग के रूप में कार्य करते हैं। एनएफएपी का कहना है कि जिस पूल से नियोक्ता प्रमुख तकनीकी क्षेत्रों में हालिया उन्नत डिग्री वाले उच्च कुशल पेशेवरों का चयन करते हैं, उनमें बड़े पैमाने पर विदेशी नागरिक शामिल होते हैं।एनएफएपी रिपोर्ट में उद्धृत आंकड़े बताते हैं कि वास्तव में अंतरराष्ट्रीय छात्रों ने अमेरिकी विश्वविद्यालयों में कंप्यूटर और सूचना विज्ञान कार्यक्रमों में पूर्णकालिक स्नातक नामांकन का 71% और इलेक्ट्रिकल और कंप्यूटर इंजीनियरिंग पाठ्यक्रमों में 73% हिस्सा लिया! यूएससीआईएस डेटा से संकेत मिलता है कि हाल के एच-1बी वीजा धारकों में से लगभग दो-तिहाई के पास मास्टर डिग्री या उच्च योग्यता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि एच-1बी वीजा स्थिति के बिना, विदेशी नागरिकों को अक्सर चीन, भारत, कनाडा या अन्य देशों में स्थानांतरित होना पड़ता है। एनएफएपी विश्लेषण इंगित करता है कि लगभग 700,000 व्यक्ति वर्तमान में एच-1बी स्थिति के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका में रहते हैं और काम करते हैं।

अमेरिका में H-1B वीजा से किसे फायदा होता है?

महत्वपूर्ण रूप से, एच-1बी वीजा प्रणाली के आलोचकों और अमेरिका में विदेशी नागरिकों को रोजगार देने पर बढ़ते प्रतिबंधों के समर्थकों का तर्क है कि यह प्रमुख रूप से ‘आउटसोर्सिंग’ कंपनियां हैं जो इस श्रेणी के वीजा से अधिकतम लाभ प्राप्त करती हैं। हालाँकि वित्तीय वर्ष 2025 के आंकड़े पूरी तरह से अलग तस्वीर पेश करते हैं!यूएससीआईएस रिकॉर्ड की एनएफएपी की जांच के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2025 में, अमेज़ॅन ने प्रारंभिक रोजगार के लिए स्वीकृत एच-1बी याचिकाओं की सबसे अधिक संख्या (4,644) हासिल की, जबकि मेटा प्लेटफॉर्म, माइक्रोसॉफ्ट और गूगल ने क्रमशः 1,555, 1,394 और 1,050 अनुमोदन प्राप्त किए। प्रारंभिक रोजगार के लिए एच-1बी याचिकाएं मुख्य रूप से नए रोजगार के लिए हैं।

यह वास्तव में पहली बार है जब इन चार बड़ी अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों ने नई एच-1बी याचिका मंजूरी के लिए शीर्ष पदों पर अपना दबदबा बनाया है। एनएफएपी के अनुसार, भर्ती गतिविधियां 2025 में एआई और संबंधित पूंजीगत व्यय में 380 अरब डॉलर के निवेश के पीछे हैं।एक उल्लेखनीय प्रवृत्ति सामने आई है: वित्त वर्ष 2025 में प्रारंभिक रोजगार एच-1बी याचिका अनुमोदन के लिए शीर्ष 25 नियोक्ताओं में केवल तीन भारत-आधारित कंपनियां शामिल हुईं। भारत स्थित सात प्रमुख कंपनियों ने वित्त वर्ष 2025 में केवल 4,573 प्रारंभिक रोजगार एच-1बी स्वीकृतियां हासिल कीं, जो वित्त वर्ष 2015 से 70% की कमी और वित्त वर्ष 2024 से 37% की कमी दर्शाता है। वित्त वर्ष 2025 में निरंतर रोजगार एच-1बी याचिकाओं के संबंध में, अमेज़ॅन 14,532 अनुमोदन के साथ आगे रहा, इसके बाद टीसीएस (5,293), माइक्रोसॉफ्ट (4,863), मेटा प्लेटफ़ॉर्म (4,740), ऐप्पल (4,610) और गूगल (4,509) रहे। ये आंकड़े व्यक्तिगत कर्मचारियों से मेल नहीं खाते हैं, क्योंकि एच-1बी धारकों को स्थान परिवर्तन के कारण एक वर्ष के भीतर कई निरंतर रोजगार अनुमोदन प्राप्त हो सकते हैं। एनएफएपी का कहना है कि नियोक्ताओं के लिए प्रारंभिक और निरंतर रोजगार आंकड़ों का संयोजन एक गलत प्रतिनिधित्व प्रस्तुत करता है।

एनएफएपी का कहना है कि वित्त वर्ष 2025 के एच-1बी आंकड़ों को देखते हुए, एच-1बी आलोचकों को संभवतः एक नए तर्क की आवश्यकता होगी।एनएफएपी का मानना ​​है कि अमेरिकी वीजा की एच-1बी श्रेणी के साथ मूल मुद्दा इसके संगठन-वार वितरण में नहीं है, बल्कि 85,000 की इसकी प्रतिबंधात्मक वार्षिक सीमा में है! यह सीमा अमेरिकी कार्यबल का मात्र 0.05% है! एनएफएपी का कहना है कि यह सीमा पिछले 20 वर्षों से लगातार अपर्याप्त साबित हुई है।

क्या एच-1बी वीज़ा प्रतिबंध वास्तव में अमेरिका की मदद करते हैं? नहीं!

एनएफएपी का कहना है कि ट्रम्प की पहले कार्यकाल की नीतियां अमेरिका में काम करने वाले विदेशी नागरिकों के लिए बढ़ते प्रतिबंधों के चल रहे कदम को आकार दे रही हैं। एनएफएपी ने चेतावनी दी है कि इससे एच-1बी वीजा के लिए इनकार की दर बढ़ सकती है, जिससे व्यवसायों के लिए चुनौतियां पैदा हो सकती हैं।

यूएससीआईएस के आंकड़ों के अनुसार, कंप्यूटर से संबंधित भूमिकाओं में एच-1बी पेशेवरों ने वित्त वर्ष 2024 में औसत वार्षिक वेतन 136,000 डॉलर और औसतन 125,000 डॉलर कमाया, जो इस दावे का खंडन करता है कि ये कर्मचारी ‘सस्ते श्रमिक’ हैं।“कुछ नीति निर्माता जो प्रतिबंधात्मक आव्रजन नीतियों का समर्थन करते हैं, उन्होंने तर्क दिया है कि विदेश में जन्मे वैज्ञानिक और इंजीनियर “सस्ता श्रमिक” हो सकते हैं। हालाँकि, USCIS के आँकड़ों के अनुसार, वित्त वर्ष 2024 में कंप्यूटर से संबंधित व्यवसायों में H-1B वीज़ा धारक का औसत वार्षिक वेतन $136,000 था, और औसत वेतन $125,000 था, ”यह कहता है।यूएससीआईएस डेटा से पता चलता है कि एच-1बी वीजा धारकों को उच्च वेतन दिया जाता है, और यह इस विचार का खंडन करता है कि ये कम-कुशल लोग हैं क्योंकि नियोक्ता कम कौशल वाले लोगों को इतना अधिक वेतन नहीं देंगे, ”एनएफएपी के अर्थशास्त्री मार्क रेगेट्स कहते हैं।डेटा और अर्थशास्त्र से संकेत मिलता है कि नौकरियों की एक निश्चित संख्या मान लेना एक गलती है और विदेशी मूल के वैज्ञानिक और इंजीनियर अमेरिकी इंजीनियरों और कंप्यूटर विशेषज्ञों को नौकरियां हासिल करने से रोकते हैं। एनएफएपी द्वारा उद्धृत ब्यूरो ऑफ लेबर स्टैटिस्टिक्स डेटा के नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी विश्लेषण के अनुसार, “2003 और 2024 के बीच कंप्यूटर विज्ञान और गणितीय व्यवसायों में कार्यरत अमेरिका में जन्मे श्रमिकों की संख्या में 2.7 मिलियन या 141% से अधिक की वृद्धि हुई है।”उद्योग विशेषज्ञों ने इस बात पर जोर दिया है कि एच-1बी वीजा का उपयोग करने वाले आईटी सेवा प्रदाता वास्तव में बढ़ी हुई उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता के माध्यम से अमेरिकी कंपनियों और उपभोक्ताओं के लिए सकारात्मक योगदान देते हैं। एनएफएपी नोट करता है कि एक वैध कारण है कि अमेरिकी कंपनियां एच-1बी वीजा के माध्यम से प्रतिभा प्राप्त करने के लिए इतनी बड़ी रकम का भुगतान करने को तैयार हैं – एनएफएपी का कहना है, “विशेष रूप से अधिक स्थापित कंपनियों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं विशिष्ट हैं और अक्सर तकनीकी कौशल, सेवाएं या ज्ञान प्रदान करने के लिए कई सौ मिलियन डॉलर या यहां तक ​​​​कि $ 1 बिलियन के पर्याप्त परियोजना-उन्मुख अनुबंध शामिल होते हैं जो अमेरिकी कंपनियों के पास नहीं हैं या जो घरेलू कर्मचारियों के लिए मायने नहीं रखते हैं।”नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी के मई 2020 के एक अध्ययन में, अर्थशास्त्री मैडलिन ज़ावोडनी ने निष्कर्ष निकाला, “एच-1बी वीजा धारक अमेरिकी श्रमिकों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालते हैं। इसके विपरीत, सबूत एच-1बी वीजा धारकों की उपस्थिति को कम बेरोजगारी दर और हाल के कॉलेज स्नातकों सहित कॉलेज स्नातकों के बीच तेजी से आय वृद्धि से जुड़े होने की ओर इशारा करते हैं।”ऐसा प्रतीत होता है कि एच-1बी वीजा को सीमित करने से रोजगार और नवाचार को अमेरिकी सीमाओं से परे बढ़ावा मिलेगा। “[A]यूपीईएनएन में व्हार्टन स्कूल ऑफ बिजनेस में सहायक प्रोफेसर ब्रिटा ग्लेनॉन के शोध में कहा गया है, “जो नीतियां मूल नौकरियों के नुकसान के बारे में चिंताओं से प्रेरित हैं, उन्हें इस बात पर विचार करना चाहिए कि आव्रजन को कम करने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियों का अनपेक्षित परिणाम कंपनियों को विदेशों में अपतटीय नौकरियों के लिए प्रोत्साहित करना है।”ग्लेनॉन कहते हैं, “जब अमेरिकी कंपनियों को एच-1बी से इनकार कर दिया जाता है, तो वे विदेश चली जाती हैं, नए विदेशी सहयोगी स्थापित करती हैं और अमेरिका के बजाय वहां प्रतिभाओं को नियुक्त करती हैं।” “अधिकांश वैश्विक बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए, यह लगभग 1:1 की दर पर है। परिणाम आव्रजन प्रतिबंधों के एक महत्वपूर्ण अनपेक्षित परिणाम को प्रदर्शित करते हैं: विदेशों में नौकरियों और प्रतिभाओं की आवाजाही, अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए प्रमुख निहितार्थ के साथ।”अर्थशास्त्री जियोवन्नी पेरी और सहकर्मियों के शोध से संकेत मिलता है कि मौजूदा कम एच-1बी सीमा कंपनियों को व्यापार विस्तार और अन्य अवसरों को सीमित करके अमेरिकी श्रमिकों के लिए सैकड़ों हजारों पद उत्पन्न करने से रोकती है।एनएफएपी का कहना है, “अमेरिका में उच्च-कुशल विदेशी नागरिकों के प्रति नीतियां अन्य देशों की तुलना में अधिक प्रतिबंधात्मक हैं, जिनके साथ संयुक्त राज्य अमेरिका प्रतिभा के लिए प्रतिस्पर्धा करता है। ट्रम्प प्रशासन डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान अधिकारियों द्वारा प्रस्तावित या अधिनियमित किए गए उपायों को लागू करके अमेरिकी आव्रजन नीतियों को और अधिक प्रतिबंधात्मक बना रहा है। नीतियों के कारण अमेरिकी विश्वविद्यालयों में कम अंतरराष्ट्रीय छात्र जा सकते हैं और अधिक कंपनियां संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर काम और संसाधन भेज सकती हैं।”हालांकि ऐसा लगता है कि डोनाल्ड ट्रंप ने कुछ दिन पहले यू-टर्न लेते हुए कहा था कि अमेरिका को ‘कुछ प्रतिभाओं’ की जरूरत है, लेकिन यह देखना बाकी है कि एच-1बी वीजा प्रतिबंधों पर रुख बदलेगा या नहीं।