क्या भारत को अपने रूसी तेल आयात के लिए अमेरिका से 100% टैरिफ का सामना करना पड़ रहा है? अमेरिकी सीनेटरों के एक द्विदलीय समूह ने मंगलवार को एक संशोधित विधेयक पेश किया, जिसमें रूसी तेल की खरीद जारी रखने के लिए भारत और चीन सहित पांच देशों पर 100% टैरिफ का प्रस्ताव किया गया है।रूसी तेल खरीदने वाले देशों को दंडित करने का अमेरिका का यह पहला प्रयास नहीं है। पिछले साल, फरवरी में उपाय को उलटने से पहले, वाशिंगटन ने रूसी कच्चे तेल के आयात पर भारत पर 25% अतिरिक्त टैरिफ लगाया था।पहले के मसौदे में रूस से तेल और गैस आयात करने वाले देशों पर 500% टैरिफ का प्रस्ताव किया गया था। इस बिल का भारत और वैश्विक तेल बाज़ारों के लिए क्या मतलब है? हम एक नजर डालते हैं:
100% टैरिफ बिल क्या कहता है
अद्यतन संस्करण में एक प्रावधान भी शामिल है जो अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को प्रतिबंधों को माफ करने की अनुमति देता है यदि उन्हें लगता है कि ऐसा करना अमेरिकी राष्ट्रीय हित में है।दिवंगत सीनेटर लिंडसे ग्राहम द्वारा बातचीत किए गए कानून में उन 15 यूरोपीय देशों को शामिल नहीं किया गया है जो रूसी गैस का आयात जारी रखते हैं। विधेयक के अनुसार, इन देशों को छूट दी गई है क्योंकि रूसी आपूर्ति उनकी कुल गैस आवश्यकताओं का केवल एक छोटा सा हिस्सा है और वे मास्को पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए उपाय कर रहे हैं।प्रस्तावित टैरिफ भारत और चीन के अलावा स्लोवाकिया, हंगरी और अजरबैजान पर भी लागू होंगे।कनेक्टिकट के डेमोक्रेटिक सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने संवाददाताओं से कहा, “इसे टैरिफ बिल के रूप में संदर्भित किया गया है, लेकिन वास्तव में यह रूसी अर्थव्यवस्था के व्यापक हिस्से पर पूर्ण अवरोधक प्रतिबंध लगाता है, जिसमें इसके ऊर्जा उद्योग, वित्तीय उद्योग, रक्षा औद्योगिक आधार, कुलीन वर्ग, व्यापारिक लोग और खुद व्लादिमीर पुतिन शामिल हैं।”यदि अधिनियमित होता है, तो यह कानून अमेरिकी कांग्रेस द्वारा स्पष्ट रूप से उन देशों को दंडित करने के एक उपकरण के रूप में टैरिफ को अधिकृत करने का पहला उदाहरण होगा जो दूसरे देश के युद्ध प्रयासों को वित्तपोषित करते हैं। सीनेट के एक सहयोगी के अनुसार, बिल के प्रायोजकों का मानना है कि राष्ट्रपति ट्रम्प का समर्थन प्राप्त करने के बाद उनके पास सीनेट की मंजूरी हासिल करने के लिए पर्याप्त समर्थन है। हालाँकि, सीनेट में मतदान का समय अनिश्चित बना हुआ है।सीनेट के सहयोगी के अनुसार, ग्राहम और अन्य प्रायोजक पिछले सप्ताह व्हाइट हाउस के साथ एक समझौते पर पहुंचे। बिल का अंतिम संस्करण ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट, ग्राहम और डेमोक्रेटिक सीनेटर जीन शाहीन की चर्चा से सामने आया।
वैश्विक तेल बाज़ार पर प्रभाव
केप्लर में मॉडलिंग और रिफाइनिंग के प्रमुख विश्लेषक सुमित रिटोलिया का मानना है कि रूसी कच्चे तेल को खरीदने वाले देशों को लक्षित करने वाले प्रस्तावित अमेरिकी टैरिफ का मूल्यांकन असाधारण रूप से अस्थिर वैश्विक तेल बाजार की पृष्ठभूमि में किया जाना चाहिए।वैश्विक स्तर पर, रूसी कच्चे तेल ने तेल बाजार के लिए एक स्थिर कारक के रूप में काम किया है।“यदि 100% के द्वितीयक टैरिफ या इसे कोई भी संख्या दें, इस तरह से लागू किया गया कि रूसी कच्चे तेल की खरीद कम हो जाए, तो बाजार को पहले एक सरल प्रश्न का उत्तर देने की आवश्यकता होगी: प्रतिस्थापन बैरल कहां से आएंगे? अतिरिक्त उत्पादन क्षमता सीमित होने के साथ, स्ट्रेट ऑफ होर्मुज जोखिम अभी भी ऊंचा है, और वैकल्पिक आपूर्ति बाधित है, तेल की कीमतों में तेज वृद्धि के बिना बड़े पैमाने पर रूसी मात्रा को प्रतिस्थापित करना बेहद चुनौतीपूर्ण होगा, “रिटोलिया कहते हैं।
भारत के लिए इसका क्या मतलब है?
भारत के लिए, रूसी कच्चा तेल ऊर्जा सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय के रूप में उभरा है, खासकर होर्मुज जलडमरूमध्य में व्यवधान के बाद।रिटोलिया का कहना है कि रूस से आपूर्ति ने भारतीय रिफाइनरों को उच्च रिफाइनरी उपयोग दरों को बनाए रखने, निर्बाध ईंधन उपलब्धता बनाए रखने और चीन के अपवाद के साथ कई अन्य एशियाई रिफाइनिंग प्रणालियों में देखी गई आपूर्ति व्यवधानों से बचने की अनुमति दी है।रूसी तेल की बढ़ती भूमिका हाल के आयात पैटर्न में स्पष्ट है। जून में आयात बढ़कर लगभग 2.6 एमबीडी हो गया, जो भारत के कुल कच्चे तेल आयात का 50% से अधिक है, और मार्च के बाद से लगातार बढ़ रहा है। जुलाई में भी आवक मजबूत बनी हुई है और जून की मात्रा के बराबर या उससे भी अधिक होने वाली है।रिटोलिया कहते हैं, “रूसी क्रूड भारतीय रिफाइनर्स के लिए आपूर्ति का सबसे व्यावहारिक और प्रतिस्पर्धी स्रोत बना हुआ है, और मौजूदा बाजार स्थितियों के तहत, निकट अवधि में सिस्टम से उन मात्राओं को गायब होते देखना मुश्किल है।”ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) के संस्थापक अजय श्रीवास्तव कहते हैं, भारत के पास चिंता का कोई कारण नहीं है। वे कहते हैं, “मूल बिल 15 महीने से अधिक समय तक बिना किसी कार्रवाई के सीनेट में पड़ा रहा, जिससे ऐसी व्यापक टैरिफ शक्तियों के लिए सीमित कांग्रेस समर्थन का पता चलता है। संशोधित बिल का भी यही हश्र हो सकता है।”जीटीआरआई का विचार है कि प्रस्ताव की संभावनाओं को अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसलों से और भी कम कर दिया गया है, जिसने पारस्परिक टैरिफ ढांचे और धारा 122 टैरिफ दोनों को अमान्य कर दिया है, जिससे मौजूदा व्यापार कानूनों के दायरे से बाहर टैरिफ लगाने पर कानूनी बाधाएं मजबूत हो गई हैं।इतना ही नहीं, अगर बिल अधिनियमित भी हो गया, तो कार्यान्वयन अनिश्चित रहेगा, श्रीवास्तव कहते हैं।“जब वाशिंगटन ने जुलाई 2025 में रूसी तेल की खरीद पर भारत पर अतिरिक्त टैरिफ लगाया, तो उसने रूस से चीन के बहुत बड़े आयात के बावजूद, चीन के खिलाफ इसी तरह की कार्रवाई से परहेज किया। नया बिल उन 15 यूरोपीय देशों को भी छूट देता है जो प्रस्ताव की चयनात्मक प्रकृति को उजागर करते हुए रूसी गैस खरीदना जारी रखते हैं।”चीन का आर्थिक आकार और रणनीतिक महत्व भी ऐसे टैरिफ को लागू करने के किसी भी प्रयास को और अधिक जटिल बना देगा। विशेषज्ञों का मानना है कि बीजिंग को निशाना बनाने के किसी भी कदम से संभावित रूप से जवाबी कार्रवाई शुरू हो जाएगी, जिससे व्यावहारिक कार्यान्वयन प्रस्तावित कानून की तुलना में बहुत कम सरल हो जाएगा।“भारत को अपनी ऊर्जा नीति को राष्ट्रीय हित और ऊर्जा सुरक्षा पर आधारित रखना चाहिए। रूसी तेल ने मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और स्थिर ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करने में मदद की है। इस विधेयक के कानून बनने और लागू होने की संभावना कम दिखाई देती है। अगर ऐसा होता भी है, तो भारत को अपनी ऊर्जा नीति निर्धारित करने के लिए बाहरी राजनीतिक दबाव की अनुमति देने के बजाय, चीन की तरह रूसी तेल खरीदना जारी रखना चाहिए, ”श्रीवास्तव कहते हैं।जैसा कि केप्लर के रिटोलिया ने नोट किया है: जबकि टैरिफ प्रस्ताव भू-राजनीतिक अनिश्चितता को बढ़ाता है, इसका व्यावहारिक कार्यान्वयन और कच्चे तेल के प्रवाह पर अंतिम प्रभाव हेडलाइंस के सुझाव से कहीं कम सीधा है। कोई भी नीति जो रूसी निर्यात को भौतिक रूप से बाधित करती है, पहले से ही बाधित वैश्विक तेल बाजार को और सख्त करने का जोखिम उठाएगी, जिसके परिणाम भारत से कहीं आगे तक बढ़ सकते हैं।