वर्षों से, एच-1बी वीज़ा संभावना का प्रतीक रहा है। कुशल पेशेवरों ने आशा के साथ आवेदन किया। नियोक्ताओं ने अपना नाम पंजीकृत कराया और इंतजार किया। कंप्यूटर-जनित लॉटरी अक्सर जीवन-परिवर्तनकारी परिणाम तय करती है। प्रतिभा और अनुभव मायने रखते हैं, लेकिन मौका अधिक मायने रखता है।वह बुनियाद अब ढहाई जा रही है. संयुक्त राज्य अमेरिका एक अलग प्राथमिकता को प्रतिबिंबित करने के लिए एच-1बी कार्यक्रम को फिर से डिजाइन कर रहा है। वेतन मात्रा से अधिक मायने रखेगा। वरिष्ठता प्रवेश-स्तर के वादे से अधिक मायने रखेगी। अमेरिका में भविष्य की योजना बना रहे पेशेवरों के लिए, यह बदलाव प्रक्रियात्मक नहीं है। यह संरचनात्मक है.
डिज़ाइन द्वारा सिस्टम रीसेट
अमेरिकी होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने एच-1बी वीजा कार्यक्रम में बड़े बदलाव की घोषणा की है। रैंडम लॉटरी सिस्टम को बदला जाएगा. वेतन-भारित चयन मॉडल इसकी जगह लेगा।नए ढांचे के तहत अधिक वेतन से चयन की संभावना बढ़ जाएगी। कम वेतन प्रस्तावों का महत्व कम होगा। घोषित उद्देश्य अमेरिकी वेतन, कामकाजी परिस्थितियों और नौकरी के अवसरों की रक्षा करना है।यह बदलाव राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के नए एच-1बी आवेदनों पर 100,000 डॉलर का प्रवेश शुल्क लगाने के प्रस्ताव के बाद हुआ है। कुल मिलाकर, ये उपाय आप्रवासन नीति में एक तीव्र बदलाव का प्रतीक हैं। एच-1बी को उच्च मूल्य वाले वीजा के रूप में पुनः स्थापित किया जा रहा है।
$100,000 एच-1बी शुल्क का वास्तव में क्या मतलब है
एच-1बी वीजा अमेरिकी नियोक्ताओं को विदेशी पेशेवरों को विशेष भूमिकाओं में नियुक्त करने की अनुमति देता है। प्रौद्योगिकी कंपनियाँ सबसे बड़ी उपयोगकर्ता हैं। स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा भी कार्यक्रम पर निर्भर करती है।अब तक, कुल H-1B शुल्क $2,000 और $5,000 के बीच था। प्रस्तावित $100,000 शुल्क लागत संरचना को पूरी तरह से बदल देता है। किसी विदेशी पेशेवर को नियुक्त करना एक उच्च जोखिम वाला निवेश बन जाएगा।नियोक्ता सतर्क रहेंगे। प्रवेश स्तर की नियुक्तियां धीमी हो जाएंगी। प्रायोजन निर्णयों में वरिष्ठ भूमिकाएँ हावी रहेंगी।
नया चयन मॉडल कैसे काम करेगा
वार्षिक एच-1बी सीमा अपरिवर्तित रहेगी। हर साल 85,000 वीज़ा आते हैं। इसमें नियमित सीमा के तहत 65,000 और उन्नत डिग्री धारकों के लिए 20,000 शामिल हैं। मांग आपूर्ति से अधिक बनी हुई है। जो परिवर्तन होता है वह है चयन का तरीका।नए नियम के तहत अब संयोग से वीजा नहीं दिया जाएगा। अमेरिकी श्रम विभाग द्वारा निर्धारित वेतन स्तरों का उपयोग करके पंजीकरणों को रैंक किया जाएगा।उच्च वेतन से चयन की संभावनाएँ बेहतर होंगी। कम वेतन से उनमें कमी आएगी। नियम 27 फरवरी, 2026 से प्रभावी होगा। यह वित्त वर्ष 2027 एच-1बी पंजीकरण सीजन पर लागू होगा।
लॉटरी क्यों छोड़ी गई
अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं ने सुधार का बचाव किया है। एजेंसी का कहना है कि लॉटरी प्रणाली ने दुरुपयोग को आमंत्रित किया है। कुछ नियोक्ताओं ने कथित तौर पर सिस्टम में कम वेतन वाले आवेदन भर दिए हैं।यूएससीआईएस का कहना है कि इस प्रथा से अमेरिकी कामगारों को नुकसान हुआ। उसका दावा है कि वेतन को दबा दिया गया। इसमें यह भी कहा गया है कि कार्यक्रम अपने मूल उद्देश्य से भटक गया है।अधिकारियों का तर्क है कि वेतन-आधारित मॉडल इरादे को बहाल करता है। यह कौशल और अनुभव को प्राथमिकता देता है। यह कम लागत वाली श्रम रणनीतियों को हतोत्साहित करता है।
एक व्यापक आप्रवासन कार्रवाई
एच-1बी परिवर्तन आव्रजन नियंत्रण को व्यापक रूप से कड़ा करने का हिस्सा हैं। 15 दिसंबर से एच-1बी और एच-4 आवेदकों के लिए उन्नत स्क्रीनिंग शुरू हुई। सोशल मीडिया जांच अब नियमित हो गई है। जांच तेज हो गई है.पूरे भारत में वीज़ा साक्षात्कार में देरी हुई है। कई नियुक्तियाँ महीनों तक टल गई हैं। स्टाम्पिंग के लिए यात्रा करने वाले कई आवेदक फंसे हुए हैं।संकेत साफ़ है. अमेरिकी कार्यबल में प्रवेश को कड़ी जांच का सामना करना पड़ेगा।
भारतीय आईटी कंपनियों पर दबाव
भारतीय आईटी कंपनियों पर इसका असर पड़ने की उम्मीद है। टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज, इंफोसिस और कॉग्निजेंट जैसी कंपनियां एच-1बी वीजा पर बहुत अधिक निर्भर हैं।ब्लूमबर्ग न्यूज के विश्लेषण से पता चलता है कि स्टाफिंग के नेतृत्व वाली कंपनियां सबसे अधिक उजागर होती हैं। ये कंपनियाँ अमेरिकी ग्राहक साइटों पर पेशेवरों को नियुक्त करती हैं। ऊंची फीस और वेतन सीमाएं इस मॉडल को चुनौती देती हैं।इस साल Amazon को सबसे ज्यादा H-1B अप्रूवल मिले हैं। इसने 10,000 वीज़ा को पार कर लिया। टीसीएस, माइक्रोसॉफ्ट, एप्पल और गूगल का अनुसरण किया गया। कैलिफ़ोर्निया सबसे बड़े H-1B कार्यबल की मेजबानी कर रहा है।
भारतीय पेशेवरों के लिए इसका क्या मतलब है?
एच-1बी पाइपलाइन में भारतीय नागरिकों का दबदबा है। यूएससीआईएस के आंकड़ों के मुताबिक, सितंबर 2024 को समाप्त वित्तीय वर्ष में 57 प्रतिशत मंजूरी भारतीयों को मिली। यह 1.41 लाख वीज़ा में से 80,449 के बराबर है। नई प्रणाली आंतरिक प्रतिस्पर्धा को नया आकार देती है। सभी आवेदकों को समान बाधाओं का सामना नहीं करना पड़ता।नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी का विश्लेषण स्पष्ट विभाजन दिखाता है। लेवल IV वेतन पाने वालों के लिए चयन की संभावना 107 प्रतिशत बढ़ जाती है। लेवल I श्रमिकों के लिए उनमें 48 प्रतिशत की गिरावट आई है।शुरुआती करियर पेशेवरों को सबसे अधिक जोखिम का सामना करना पड़ता है। हाल के अमेरिकी स्नातक असुरक्षित हैं। उनमें से कई भारतीय छात्र हैं।
किसे फायदा और किसे नुकसान
वरिष्ठ पेशेवरों को लाभ मिलेगा। उच्च वेतन से दृश्यता में सुधार होता है। अनुभव निर्णायक हो जाता है. युवा पेशेवर गति खो देते हैं। कम वेतन की पेशकश उनकी संभावनाओं को कमजोर करती है। प्रायोजन को उचित ठहराना कठिन हो जाता है। नियोक्ताओं के लिए, निर्णय रणनीतिक हो जाता है। पेशेवरों के लिए, दांव व्यक्तिगत हो जाते हैं।
बड़ा आर्थिक प्रश्न
समर्थकों का कहना है कि सुधार अमेरिकी श्रमिकों की सुरक्षा करता है। उनका तर्क है कि यह व्यवस्था में अनुशासन बहाल करता है। उनका मानना है कि यह वास्तविक विशेषज्ञता को पुरस्कृत करता है।आलोचक अनपेक्षित परिणामों की चेतावनी देते हैं। वे स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा में कमी का हवाला देते हैं। उन्हें डर है कि नवप्रवर्तन धीमा हो सकता है। उन्होंने यह भी चेतावनी दी है कि काम विदेश में स्थानांतरित हो सकता है।एक हकीकत पहले से ही स्पष्ट है. एच-1बी अब भाग्य की बात नहीं है। यह मूल्य का माप है. पेशेवरों के लिए, तैयारी अब मौके से अधिक मायने रखती है।
