E20 विवाद की व्याख्या: क्यों एक पुराना रोडमैप फिर से सुर्खियों में है

अनिवार्य रूप से 20% इथेनॉल-मिश्रित पेट्रोल या ई20 के लिए केंद्र के दबाव ने एक राजनीतिक विवाद पैदा कर दिया है, जिसमें विपक्षी नेताओं ने राष्ट्रव्यापी रोलआउट पर सवाल उठाने के लिए 2021 नीति आयोग की रिपोर्ट का हवाला दिया है। उनका तर्क है कि केंद्र ने अप्रैल 2025 में पूरे भारत में पेट्रोल पंपों पर E20 को मानक ईंधन बनाने से पहले रिपोर्ट में प्रस्तावित चरणबद्ध परिवर्तन और सुरक्षा उपायों से प्रस्थान किया।E20 नीति को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई के बाद विवाद बढ़ गया। सुनवाई के दौरान अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी ने ई20 को एक ‘प्रयोग’ बताते हुए कहा कि इसके नतीजे अगले साल पता चलेंगे। जबकि केंद्र ने बाद में इस बात से इनकार किया कि E20 को स्वयं एक प्रयोग बताया जा रहा था, अदालती कार्यवाही के वीडियो वायरल हो गए, जिससे नई आलोचना हुई और नीति आयोग के रोडमैप पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित हुआ।

नीति आयोग की रिपोर्ट क्या कहती है?

2021 में जारी, नीति आयोग की रिपोर्ट ने पेट्रोल में उच्च इथेनॉल मिश्रण में परिवर्तन के लिए भारत का रोडमैप तैयार किया। इसने तर्क दिया कि उच्च इथेनॉल मिश्रण से कच्चे तेल के आयात में कमी आएगी, ऊर्जा सुरक्षा में सुधार होगा, उत्सर्जन कम होगा और कृषि फीडस्टॉक के लिए एक स्थिर बाजार तैयार होगा। साथ ही, इसने उन शर्तों को निर्धारित किया जिनके तहत E20 में बदलाव होना चाहिए।रिपोर्ट ने चरणबद्ध रोलआउट की सिफारिश की, जिसमें E10 मौजूदा वाहनों के लिए “सुरक्षा ईंधन” के रूप में 2025 तक देश भर में उपलब्ध रहेगा, जबकि E20 को 2025 तक व्यापक रूप से उपलब्ध होने से पहले अप्रैल 2023 से धीरे-धीरे पेश किया जाना था।इसने यह भी माना कि पुराने वाहन E20 पर समान प्रदर्शन नहीं करेंगे। रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि E0 के लिए डिज़ाइन किए गए और E10 के लिए कैलिब्रेटेड चार पहिया वाहनों में ईंधन दक्षता में 6-7% की गिरावट आ सकती है, समान रूप से डिज़ाइन किए गए दोपहिया वाहनों में 3-4% और E20 के लिए डिज़ाइन किए गए नए चार-पहिया वाहनों में 1-2% की गिरावट आ सकती है। इसमें कहा गया है कि इंजन संशोधन और अंशांकन इन नुकसानों को कम कर सकते हैं।वाहन अनुकूलता पर, रिपोर्ट में कहा गया है कि परीक्षणों में इंजन धातु घटकों में कोई असामान्य टूट-फूट या क्षति नहीं पाई गई, लेकिन इलास्टोमर्स सहित कुछ रबर और प्लास्टिक सामग्री ने E20 के साथ खराब प्रदर्शन किया और नए वाहनों में इथेनॉल-संगत घटकों के साथ प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता होगी।विशेषज्ञ समिति ने ईंधन दक्षता में गिरावट की भरपाई के लिए कर प्रोत्साहन का भी सुझाव दिया, उपभोक्ताओं को स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए कर राहत के माध्यम से E20 की कीमत नियमित पेट्रोल से कम रखने की सिफारिश की।रिपोर्ट में आगे प्रस्तावित किया गया है कि निर्माता चरणों में E20-संगत वाहन पेश करेंगे, अप्रैल 2023 से सामग्री-अनुपालक वाहन और अप्रैल 2025 से पूरी तरह से E20-ट्यून वाले वाहन।

लोग चिंतित क्यों हैं?

सबसे बड़ी चिंता माइलेज को लेकर है।जब से E20 देश भर में उपलब्ध हुआ है, कई वाहन मालिकों ने शिकायत की है कि उनकी कारें और दोपहिया वाहन प्रति लीटर कम किलोमीटर की दूरी तय कर रहे हैं। ऑटोमोटिव रिसर्च एसोसिएशन ऑफ इंडिया (एआरएआई), इंडियन ऑयल और सियाम द्वारा सरकार समर्थित अध्ययनों का अनुमान है कि ईंधन दक्षता में लगभग 3-4% की गिरावट आ सकती है, जबकि कुछ वाहनों में ईंधन की खपत 6% तक बढ़ सकती है। हालाँकि, कई उपभोक्ताओं का दावा है कि वास्तविक दुनिया पर प्रभाव अधिक है।पुराने वाहनों को लेकर चिंताएं 2021 ARAI अध्ययन के निष्कर्षों में भी निहित हैं, जिसे सरकार और ऑटोमोबाइल निर्माताओं ने E20 रोलआउट के समर्थन में बार-बार उद्धृत किया है। हालांकि अध्ययन में धातु इंजन घटकों में कोई महत्वपूर्ण क्षरण या क्षति नहीं पाई गई, लेकिन यह नोट किया गया कि ईंधन प्रणालियों में कुछ रबर भागों – जैसे होज़, गैसकेट, सील और ओ-रिंग्स – ने E20 के साथ तेजी से खराब होने के संकेत दिखाए और E10-संगत वाहनों में “प्रतिस्थापन की आवश्यकता हो सकती है”।

अध्ययन में इंजन स्थायित्व परीक्षणों में मिश्रित परिणाम भी दर्ज किए गए। एक बीएस-IV चार-पहिया इंजन ने बिना किसी समस्या के परीक्षण पूरा किया, जबकि एक बीएस-VI टर्बोचार्ज्ड इंजन में स्थायित्व परीक्षण के दौरान निकास वाल्व की समस्या विकसित हुई। हालाँकि, अध्ययन से जुड़े विशेषज्ञों ने कहा कि ऐसी विफलताएँ कई कारणों से हो सकती हैं और स्वचालित रूप से अकेले E20 को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। तीन दोपहिया वाहन निर्माताओं के इंजनों के परीक्षण से स्थायित्व संबंधी कोई चिंता सामने नहीं आई।कुल मिलाकर, अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि E20 ने धातु इंजन घटकों या उत्सर्जन प्रदर्शन पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डाला। हालाँकि, यह अनुमान लगाया गया कि वाहन के आधार पर, E10 की तुलना में ईंधन की खपत 2-6% बढ़ सकती है।

सुप्रीम कोर्ट में क्या हुआ?

सुप्रीम कोर्ट द्वारा E20 रोलआउट को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई के बाद इस मुद्दे ने राष्ट्रीय स्तर पर ध्यान आकर्षित किया, याचिकाकर्ताओं ने उपभोक्ताओं पर इसके प्रभाव पर चिंता जताई और नीति के स्वतंत्र मूल्यांकन की मांग की।सुनवाई के दौरान अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी ने ई20 को एक “प्रयोग” बताया जिसके नतीजे अगले साल स्पष्ट हो जाएंगे। यह टिप्पणी तेजी से वायरल हो गई।सरकार ने बाद में स्पष्ट किया कि वेंकटरमणी ने इस शब्द का इस्तेमाल केवल इथेनॉल आपूर्ति मात्रा के संदर्भ में किया था, न कि ई20 नीति के संदर्भ में। अटॉर्नी जनरल ने रॉयटर्स को यह भी बताया कि उनकी टिप्पणियों को गलत समझा गया है।

विपक्षी दल क्यों कर रहे हैं विरोध?

विपक्षी नेताओं का तर्क है कि पुराने वाहनों के साथ माइलेज और अनुकूलता पर चिंताओं के बावजूद केंद्र ने देश भर में ई20 को लॉन्च किया। उन्होंने यह दावा करने के लिए नीति आयोग की रिपोर्ट का हवाला दिया है कि सरकार ने अपने स्वयं के रोडमैप का पूरी तरह से पालन नहीं किया है, जिसने मौजूदा वाहनों के लिए क्रमिक परिवर्तन और सुरक्षा उपायों की सिफारिश की थी।राजनीतिक हमला मोटर चालकों की बढ़ती शिकायतों के साथ हुआ है, जिनमें से कई का कहना है कि कम माइलेज के कारण वे ईंधन पर अधिक खर्च कर रहे हैं।सुप्रीम कोर्ट की सुनवाई के बाद विवाद और तेज हो गया, कांग्रेस नेता प्रियांक खड़गे ने केंद्र पर मोटर चालकों के साथ “गिनी पिग” जैसा व्यवहार करने का आरोप लगाया। अटॉर्नी जनरल की “प्रयोग” टिप्पणी का जिक्र करते हुए खड़गे ने कहा कि सरकार “3.6 करोड़ भारतीयों पर एक प्रयोग” कर रही है, जबकि “माइलेज घट रहा है” और “इंजन खराब हो रहे हैं”। उन्होंने केंद्र से मांग की, “ई20 को वापस लें। पहले साबित करें। फिर तैनात करें।”एनसीपी (एसपी) विधायक रोहित पवार ने भी नीति पर सवाल उठाया, उन्होंने आरोप लगाया कि “पुराने वाहनों में 20 प्रतिशत से अधिक इथेनॉल मिश्रण को बढ़ावा देने से तकनीकी क्षति होगी। जब तक भारत में फ्लेक्स-फ्यूल कारों को व्यापक रूप से पेश नहीं किया जाता है, तब तक एक सौ प्रतिशत इथेनॉल संभव नहीं है।” उन्होंने तर्क दिया कि उच्च इथेनॉल मिश्रणों पर विचार करने से पहले फ्लेक्स-ईंधन वाहनों को अधिक व्यापक होना चाहिए।

सरकार ने क्या कहा है?

केंद्र ने E20 कार्यक्रम का दृढ़ता से बचाव करते हुए कहा है कि इथेनॉल मिश्रण ने आयातित कच्चे तेल पर भारत की निर्भरता कम कर दी है, विदेशी मुद्रा बचाई है और देश की ऊर्जा सुरक्षा मजबूत हुई है। इसमें यह भी कहा गया है कि भारत ने अपने मूल लक्ष्य 2030 से पांच साल पहले 20% इथेनॉल मिश्रण हासिल कर लिया है।इस दावे को खारिज करते हुए कि भारत एक बाहरी देश है, सरकार का कहना है कि देश उच्च इथेनॉल मिश्रण की दिशा में वैश्विक रुझान का अनुसरण कर रहा है।इसने संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर इशारा किया है, जहां E10 मानक पेट्रोल मिश्रण है और E15 को अधिक व्यापक रूप से पेश किया जा रहा है, जिसमें लाखों फ्लेक्स-ईंधन वाहन E85 तक के मिश्रण पर चलने में सक्षम हैं।ब्राजील, जिसे इथेनॉल अपनाने में वैश्विक नेता माना जाता है, E27 को अपने मानक पेट्रोल मिश्रण के रूप में अनिवार्य करता है और इसे लगभग 35% तक बढ़ाने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। वहां बिकने वाले 80% से अधिक नए वाहन फ्लेक्स-ईंधन मॉडल हैं जो ई27, ई30 या यहां तक ​​कि शुद्ध हाइड्रस इथेनॉल पर चलने में सक्षम हैं।सरकार ने कनाडा, थाईलैंड और कई यूरोपीय देशों में इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रमों के साथ-साथ जापान के ई10 की चरणबद्ध शुरूआत का भी हवाला दिया है, यह तर्क देते हुए कि पेट्रोल में इथेनॉल का मिश्रण स्वच्छ परिवहन ईंधन की ओर व्यापक वैश्विक बदलाव का हिस्सा है।केंद्र का कहना है कि E20 वैज्ञानिक अध्ययनों द्वारा समर्थित है और कहता है कि 20% इथेनॉल मिश्रण से आगे कोई भी कदम हितधारकों के साथ आगे के शोध और परामर्श से पहले होगा। जबकि सरकार इस कार्यक्रम को ऊर्जा सुरक्षा की दिशा में एक दीर्घकालिक कदम के रूप में देखती है, वर्तमान बहस इस बात पर केंद्रित हो गई है कि क्या इसका राष्ट्रव्यापी रोलआउट 2021 नीति आयोग के रोडमैप में परिकल्पित चरणबद्ध दृष्टिकोण को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करता है।