जैसा कि केंद्र ने केंद्रीय बजट 2026-27 तैयार किया है, उद्योग और कर विशेषज्ञों ने बढ़ते सीमा शुल्क मुकदमेबाजी, असमान व्यापार सुविधा और डिजिटलीकरण में अंतराल को तत्काल नीतिगत ध्यान देने की आवश्यकता वाले क्षेत्रों के रूप में चिह्नित किया है। अपने बजट-पूर्व ज्ञापन में, फिक्की ने अप्रत्यक्ष कर प्रस्तावों की एक श्रृंखला की रूपरेखा तैयार की है जिसका उद्देश्य विवादों को कम करना, निश्चितता में सुधार करना और सरकार के व्यापार करने में आसानी के एजेंडे के साथ सीमा शुल्क प्रशासन को संरेखित करना है।कर पेशेवर इन चिंताओं को दोहराते हुए चेतावनी देते हैं कि संरचनात्मक सुधारों के बिना, मुकदमेबाजी और अनुपालन घर्षण भारत की विनिर्माण और निर्यात महत्वाकांक्षाओं को कुंद कर सकता है।मुकदमेबाजी को कम करें, अग्रिम निर्णय के लिए सीमा शुल्क प्राधिकरण (एएआर) को मजबूत करें:उद्योग की एक प्रमुख मांग अग्रिम निर्णय सीमा शुल्क प्राधिकरण (सीएएआर) को मजबूत करने से संबंधित है, जो 2018 में अपने सुधार के बाद व्यापार निश्चितता के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में उभरा है। फिक्की ने बताया है कि सीएएआर बेंच वर्तमान में केवल दिल्ली और मुंबई से संचालित होती हैं, जबकि आयात और निर्यात का एक बड़ा हिस्सा चेन्नई, हैदराबाद और कोलकाता जैसे दक्षिणी और पूर्वी बंदरगाहों के माध्यम से प्रवाहित होता है।उद्योग निकाय ने सरकार से दक्षिण और पूर्व में अतिरिक्त सीएएआर कार्यालय स्थापित करने का आग्रह किया है, यह तर्क देते हुए कि व्यापक क्षेत्रीय पहुंच मौजूदा बेंचों से दूर संचालित व्यवसायों के लिए मुकदमेबाजी और अनुपालन लागत को कम करेगी। फिक्की ने बार-बार दाखिल होने वाली फाइलिंग से बचने के लिए, स्व-घोषणा के आधार पर अग्रिम फैसलों की वैधता को बढ़ाने के लिए एक तंत्र की भी मांग की है, जो वर्तमान में तीन साल तक सीमित है, जहां कानून या तथ्यों में कोई बदलाव नहीं होता है।कर विशेषज्ञों का कहना है कि अग्रिम फैसलों का दायरा बढ़ाने की जरूरत है। डेलॉयट इंडिया के पार्टनर, महेश जयसिंह ने कहा है कि गैर-टैरिफ उपाय अक्सर अनिश्चितता पैदा करते हैं क्योंकि उनकी भाषा वैश्विक नामकरण मानकों के अनुरूप नहीं होती है। उन्होंने सीएएआर को किसी विशेष आयातक/निर्यातक पर विशिष्ट गैर-टैरिफ उपायों की प्रयोज्यता पर शासन करने के लिए संबंधित विभागीय प्राधिकारी की लिखित राय लेने के बाद, पहले से ही एकल-खिड़की सीमा शुल्क मंच में एकीकृत एजेंसियों से शुरुआत करने के लिए सशक्त बनाने की सिफारिश की है। उन्होंने गति और पूर्वानुमेयता में सुधार के लिए सीएएआर बेंचों की संख्या बढ़ाने का भी समर्थन किया है।विवाद-समाधान के दृष्टिकोण से, एस एंड ए लॉ ऑफिस में पार्टनर (अप्रत्यक्ष कर) स्मिता सिंह ने लंबे समय तक सीमा शुल्क मुकदमेबाजी को एक प्रमुख व्यावसायिक जोखिम के रूप में चिह्नित किया है। उन्होंने विवादों में फंसे राजस्व को अनलॉक करने और विरासती मुकदमेबाजी को कम करने के लिए सबका विश्वास योजना की तर्ज पर सीमा शुल्क अधिनियम के तहत एकमुश्त निपटान योजना का सुझाव दिया है।नव निगमित समूह कंपनियों को AEO लाभ प्रदान करें:फिक्की ने अधिकृत आर्थिक संचालक (एईओ) ढांचे में संरचनात्मक अंतरालों पर भी प्रकाश डाला है, विशेष रूप से स्थापित कॉर्पोरेट समूहों के भीतर नई शामिल संस्थाओं के लिए। मौजूदा नियमों के तहत, आवेदकों को आम तौर पर तीन साल का परिचालन और वित्तीय ट्रैक रिकॉर्ड प्रदर्शित करना होगा। यह एक ऐसा मानदंड है जिसे नवगठित सहायक कंपनियां या पुनर्गठित संस्थाएं पूरा करने में असमर्थ हैं, भले ही उनका मूल समूह एईओ-प्रमाणित हो।उद्योग निकाय ने सिफारिश की है कि एईओ-मान्यता प्राप्त समूहों के भीतर नई कंपनियों को मानक जांच के अधीन प्रमाणन के लिए आवेदन करने की अनुमति दी जानी चाहिए। इसने विलय की स्थितियों में एईओ स्थिति की निरंतरता का भी सुझाव दिया है, जिसमें ऐसी संस्थाएं शामिल हैं जो पहले से ही एईओ टियर -2 स्थिति का आनंद ले रही हैं, एक नए आवेदन के बजाय एक साधारण सूचना के माध्यम से।डेलॉइट के महेश जयसिंह के अनुसार, एईओ कार्यक्रम-अब अपने दसवें वर्ष के करीब पहुंच रहा है, को व्यापक रीसेट की आवश्यकता है। उन्होंने तर्क दिया है कि देरी और असंगत व्याख्याओं ने योजना के व्यापार सुविधा के मूल उद्देश्य को कमजोर कर दिया है।सुझावों में आवेदनों को संसाधित करने के लिए सख्त समय-सीमा, अनंतिम मंजूरी जहां विभाग के कारण देरी होती है, और पिछली मुकदमेबाजी पात्रता को कैसे प्रभावित करती है, इस पर स्पष्ट मार्गदर्शन शामिल हैं। उन्होंने निर्यातकों को एईओ लाभ का विस्तार करने का भी आह्वान किया है, जिसमें मुक्त व्यापार समझौतों के तहत पारस्परिक मान्यता समझौतों के साथ एकीकरण भी शामिल है।आयातकों और निर्यातकों के लिए सुविधा उपाय:परिचालन के मोर्चे पर, फिक्की ने सीमा शुल्क प्रशासन में खंडित संचार की ओर ध्यान आकर्षित किया है। वर्तमान में, व्यापार नोटिस अलग-अलग सीमा शुल्क आयुक्तालयों द्वारा स्वतंत्र रूप से जारी किए जाते हैं, जिससे व्यवसायों को कई वेबसाइटों को ट्रैक करने या सीमा शुल्क घरों में भौतिक दौरे करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।इसे संबोधित करने के लिए, फिक्की ने देश भर में आयातकों और निर्यातकों के लिए सुलभ सभी व्यापार नोटिसों का एक केंद्रीकृत, वास्तविक समय डिजिटल भंडार का प्रस्ताव दिया है। उद्योग निकाय का मानना है कि इस तरह के डेटाबेस से पारदर्शिता में सुधार होगा, बंदरगाहों पर समान मूल्यांकन प्रथाओं को सुनिश्चित किया जाएगा और परिहार्य प्रक्रियात्मक घर्षण को कम किया जाएगा।सीमा शुल्क मुकदमेबाजी प्रक्रिया का डिजिटलीकरण:डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत सरकार के व्यापक प्रयासों के बावजूद, सीमा शुल्क निर्णय और मुकदमेबाजी अभी भी कागजों पर ही आधारित है। व्यवसायों को अभी भी कारण बताओ नोटिस, अपील और सहायक दस्तावेजों के लिए मैन्युअल हस्ताक्षर के साथ भौतिक उत्तर दाखिल करने की आवश्यकता होती है।डेलॉइट के महेश जयसिंग ने तर्क दिया है कि यह हाइब्रिड प्रणाली सीमा शुल्क कानून के तहत पहले से ही अनुमति दी गई आभासी सुनवाई से दक्षता लाभ को कमजोर करती है। उन्होंने अनुपालन बोझ को कम करने और विवाद समाधान में तेजी लाने के लिए अपील, प्रस्तुतियाँ और पत्राचार को पूरी तरह से डिजिटल रूप से दाखिल करने की अनुमति देने के लिए सीमा शुल्क अधिनियम में प्रावधानों को सक्षम करने की सिफारिश की है, जो मोटे तौर पर जीएसटी ढांचे के अनुरूप है।वास्तविक एकल-खिड़की अनुपालन के लिए धारा 11(3) को क्रियाशील करें:व्यापार के लिए एक और आवर्ती समस्या बिंदु कई मंत्रालयों और नियामकों द्वारा जारी किए गए गैर-टैरिफ नियमों का प्रसार है, जो अक्सर एकल, सामंजस्यपूर्ण अनुपालन इंटरफ़ेस के बिना होता है। 2018 में डाली गई सीमा शुल्क अधिनियम की धारा 11(3) का उद्देश्य इसे संबोधित करना था, जिसमें कहा गया था कि अन्य कानूनों के तहत आयात-निर्यात प्रतिबंध केवल सीमा शुल्क अधिनियम के तहत अधिसूचित होने पर ही लागू होंगे।विशेषज्ञों का कहना है कि इस प्रावधान का अभी भी कम उपयोग हो रहा है। जयसिंह ने एकल सीमा शुल्क-लिंक्ड डेटाबेस के माध्यम से सभी क्रॉस-नियामक दायित्वों को पूरा करने के लिए धारा 11(3) के तहत एक व्यापक अधिसूचना जारी करने की सिफारिश की है। उनका तर्क है कि इस तरह के कदम से व्यापार और क्षेत्र अधिकारियों दोनों के लिए व्याख्यात्मक विवादों में काफी कमी आएगी और भारत वास्तविक एकल-खिड़की सीमा शुल्क व्यवस्था के करीब पहुंच जाएगा।उपसंहार:मुकदमेबाजी प्रबंधन, निश्चितता और सिस्टम-स्तरीय सुविधा पर ध्यान केंद्रित करने के लिए कस्टम सुधार को दर में बदलाव से आगे बढ़ना चाहिए। भारत की विकास रणनीति के केंद्र में विनिर्माण, निर्यात और आपूर्ति-श्रृंखला लचीलापन के साथ, हितधारकों का तर्क है कि तेज अप्रत्यक्ष कर सुधार प्रतिस्पर्धात्मकता और निवेशकों के विश्वास में अत्यधिक लाभ ला सकते हैं।
