नए H-1B वीजा नियमों को डिकोड किया गया: अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प का मानना है कि अमेरिका में पर्याप्त प्रतिभाशाली लोग नहीं हैं – फिर भी वह आप्रवासन पर नकेल कस रहे हैं और उन लोगों पर सख्त नियंत्रण लगा रहे हैं जो दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में अध्ययन और काम कर सकते हैं। ट्रम्प प्रशासन ने कई भारतीयों के अमेरिकी सपने में बाधा डाल दी है। एच-1बी वीजा पर दो बैक-टू-बैक कदमों ने अमेरिका में नीतिगत अनिश्चितता और रोजगार के अवसरों पर सवाल खड़े कर दिए हैं। इस साल सितंबर में ट्रंप ने एच-1बी वीजा आवेदन शुल्क में भारी बढ़ोतरी की घोषणा की थी और अब इस सप्ताह वीजा चयन के लिए लॉटरी-आधारित प्रणाली को खत्म कर दिया गया है। $100,000 शुल्क को यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा कानूनी रूप से चुनौती दी गई थी, लेकिन इस सप्ताह एक अमेरिकी अदालत ने याचिका खारिज कर दी है।
एच-1बी वीजा लंबे समय से भारतीयों के लिए अमेरिका जाने का पसंदीदा मार्ग रहा है – यह तथ्य इस तथ्य से सामने आया है कि वे एच-1बी वीजा धारकों के सबसे बड़े समूह में शामिल हैं! वे आप्रवासी समूहों के बीच उन्नत डिग्री के मोर्चे पर भी अग्रणी हैं और संयोगवश, भारतीयों की औसत आय भी आप्रवासियों के बीच सबसे अधिक है – $1,45,000!
एच-1बी का सबसे बड़ा हिस्सा भारतीय लेते हैं
अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा डेटा से पता चलता है कि 2025 में एच-1बी वीजा के शीर्ष 10 प्रायोजकों की सूची में आठ अमेरिकी कंपनियां शामिल हैं। सूची में केवल दो भारतीय आईटी कंपनियां शामिल हैं – टीसीएस और कॉग्निजेंट। FY24 में जारी किए गए H-1B वीजा में से 70% से अधिक भारतीय नागरिक थे, और चीन 10% के साथ दूसरे स्थान पर था।
नए एच-1बी वीज़ा नियमों की व्याख्या
यूएस एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम में दो बदलाव हैं जो कुशल विदेशी प्रतिभाओं के चयन के तरीके में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक हैं। ये हैं:
- अमेरिका के बाहर से दायर नई एच1-बी याचिकाओं के लिए एकमुश्त अधिभार – नियोक्ताओं को कुछ परिस्थितियों में प्रत्येक नए एच-1बी कर्मचारी के लिए $100,000 का भुगतान करना होगा।
- लॉटरी से कौशल और वेतन-आधारित चयन की ओर बदलाव – एच-1बी चयन अब पूरी तरह से यादृच्छिक नहीं होंगे और उच्च वेतन और विशेष कौशल वाले आवेदनों को प्राथमिकता दी जाएगी।
सीधे शब्दों में कहें तो: पहले यादृच्छिक लॉटरी चयन के आधार पर प्रत्येक आवेदक को समान मौका मिलता था। अब, उच्च वेतन और बेहतर कौशल वाले आवेदकों को चयन प्रक्रिया में अधिक महत्व मिलेगा – जिससे एच-1बी वीजा के लिए चुने जाने की संभावना बढ़ जाएगी।
एच-1बी वीज़ा: पुरानी बनाम नई व्यवस्था
चयन की नई भारित प्रणाली वित्त वर्ष 2027 एच-1बी कैप पंजीकरण सीज़न के लिए 27 फरवरी, 2026 से प्रभावी है। वार्षिक एच-1बी कोटा 85,000 वीज़ा पर अपरिवर्तित है (नियमित सीमा के तहत 65,000 और यूएस उन्नत डिग्री वाले आवेदकों के लिए 20,000)। पूरी तरह से यादृच्छिक लॉटरी प्रणाली से हटकर, नया ढांचा वेतन स्तर और विशेष कौशल को प्राथमिकता देता है। यह देखते हुए कि H-1B आवेदक पूल में भारतीयों की हिस्सेदारी सबसे बड़ी है, इन नए नियमों का भारतीय पेशेवरों पर असंगत रूप से अधिक प्रभाव पड़ सकता है।
नए H-1B नियम भारतीयों को कैसे प्रभावित करते हैं? बुरी खबर, और उम्मीद की किरण
मार दोतरफा है: एच-1बी वीज़ा शुल्क आसमान छू गया है – यह पहले की तुलना में 20 गुना हो गया है – औसतन $5,000 से लेकर $100,000 तक! दूसरे, लॉटरी-आधारित चयन प्रणाली को वेतन-भारित प्रक्रिया द्वारा प्रतिस्थापित किए जाने से, कई उम्मीदवारों को स्वचालित रूप से अस्वीकृति का सामना करना पड़ेगा।मेनस्टे टैक्स एडवाइजर्स के पार्टनर, कुलदीप कुमार का कहना है कि एच-1बी उम्मीदवारों पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ने की संभावना है, वे छात्र, हाल ही में स्नातक, और यहां तक कि डिग्री-आधारित योग्यता वाले नए कर्मचारी भी हैं जो बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए काम नहीं करते हैं।इस समूह में आम तौर पर शामिल हैं:
- सॉफ्टवेयर इंजीनियर
- डेटा विश्लेषक/डेटा वैज्ञानिक
- इंजीनियर (सिविल, मैकेनिकल, इलेक्ट्रिकल)
- आर्किटेक्ट्स
- एकाउंटेंट
- शोधकर्ता और वैज्ञानिक
कुलदीप कुमार टीओआई को बताते हैं कि ये आवेदक एच-1बी लॉटरी प्रणाली पर अधिक निर्भर हैं और उनके पास वैकल्पिक रोजगार-आधारित वीजा विकल्प कम हैं।
H-1B वीज़ा किसकी मदद करता है?
कुलदीप कहते हैं कि ऐतिहासिक रूप से, पंजीकरण की संख्या उपलब्ध कोटा से दो से तीन गुना अधिक रही है। उन्होंने कहा, “किसी को यह देखने की जरूरत है कि क्या इस एकमुश्त $100,000 एच-1बी शुल्क से लागत संबंधी विचार के कारण भविष्य में एच-1बी वीजा के लिए आवेदकों की संख्या कम हो जाएगी। यदि हां, तो लॉटरी प्रणाली को खत्म करने का सीमित प्रभाव होगा, हालांकि यह समग्र रूप से नए अमेरिकी आव्रजन नीति ढांचे का पूरक है।”डेविस एंड एसोसिएट्स, एलएलसी में कंट्री हेड, आव्रजन वकील सुकन्या रमन का मानना है कि शुल्क वृद्धि से कम आवेदन आएंगे। “केवल उच्च वेतन वाले कर्मचारियों के चयन की संभावना प्रबल होगी। मुझे नहीं पता कि कितनी कंपनियां $ 100,000 का शुल्क देने को तैयार होंगी जो कि 90 लाख रुपये के करीब है। इसलिए, नई प्रणाली स्वचालित रूप से फ़िल्टर करती है – केवल क्रीमी लेयर शेष है – जो बेहद प्रतिभाशाली हैं, और कंपनी उस प्रतिभा को बनाए रखने में लाभ देखती है,” वह टीओआई को बताती है।सुकन्या रमन के मुताबिक, किसी कर्मचारी को अमेरिका ले जाने की कुल फीस अब 110,000 डॉलर से 120,000 डॉलर के बीच होगी। “इसके अलावा कर्मचारी को नई प्रणाली के तहत अर्हता प्राप्त करने के लिए अधिक वेतन का भुगतान करना होगा। पहले लॉटरी के लिए आवेदन करने के लिए एच-1बी वीजा का शुल्क शून्य था। फिर एक मामूली शुल्क जोड़ा गया। यदि याचिका उठाई जाती है, तो सरकारी शुल्क हैं। सब कुछ एक साथ मिलाकर, इसकी लागत $ 10,000- $ 15,000 के बीच होगी जिसमें सरकारी शुल्क, वकील शुल्क आदि शामिल होंगे,” वह बताती हैं।विआल्टो पार्टनर्स के पार्टनर आनंद ढेलिया का कहना है कि भारतीय पेशेवर, जो एच-1बी फाइलिंग में प्रभुत्व रखते हैं, विशेष रूप से आईटी और परामर्श क्षेत्रों में, सबसे मजबूत प्रभाव महसूस करने की संभावना है।
आप्रवासी समूहों में उन्नत डिग्री के मामले में भारतीय सबसे आगे हैं
उन्होंने यह भी नोट किया कि संशोधित प्रणाली से नियोक्ताओं पर लागत और अनुपालन का बोझ बढ़ जाता है, जिससे कई कंपनियां इस बारे में अधिक चयनात्मक हो जाती हैं कि वे किसे प्रायोजित करती हैं। “बढ़ी हुई लागत विदेशी श्रमिकों को काम पर रखने, विशेष रूप से थोक में काम पर रखने में एक मजबूत बाधा है। छोटी कंपनियां जो कई शुरुआती करियर वाले विदेशी कर्मचारियों को काम पर रखती हैं या कम शुरुआती वेतन देती हैं, उन्हें प्रतिस्पर्धा करने में कठिनाई हो सकती है – नई भारित प्रणाली के तहत और उच्च आवेदन शुल्क के कारण,” ढेलिया टीओआई को बताते हैं।आशा की किरण?सुकन्या रमन बताती हैं: “जिन कंपनियों का H-1B वीजा समाप्त हो जाता है, वे प्रतिभा को अपने साथ बनाए रखना चाहती हैं, उन्हें आम तौर पर अमेरिका से बाहर अपनी विदेशी इकाई में भेज देती हैं। वे अमेरिका के बाहर दुनिया भर में उस विदेशी इकाई में काम करते हैं। और फिर उन्हें अंदर भेजा जाता है और एक वरिष्ठ पद दिया जाता है – इसके माध्यम से, वे एल वीज़ा पर अमेरिका आते हैं। तो अब, जो लोग लाभान्वित होंगे वे वरिष्ठ स्तर के कर्मचारी होंगे जो एल वीज़ा के लिए अर्हता प्राप्त करेंगे।आनंद ढेलिया का भी मानना है कि विशिष्ट विशेषज्ञता और उच्च वेतन प्रस्तावों वाले वरिष्ठ पेशेवरों को नए ढांचे के तहत बेहतर संभावनाएं मिल सकती हैं और इसके विपरीत भी।
भारतीय सबसे ज्यादा कमाते हैं
एच-1बी वीजा के विकल्प
जैसे-जैसे एच-1बी मार्ग अधिक प्रतिबंधात्मक होता जा रहा है, नियोक्ता और पेशेवर तेजी से विकल्प तलाश रहे हैं। लेकिन, समझने वाली बुनियादी बात यह है कि एच-1बी वीजा का कोई सीधा विकल्प नहीं है। प्रत्येक अन्य मार्ग एक समाधान है और यह पूरी तरह से आवेदक की उस श्रेणी पर निर्भर करता है जिसके लिए यह सबसे उपयुक्त है।इसलिए, नई प्रणाली के तहत एच-1बी मार्ग का विकल्प आवश्यक रूप से एकल प्रतिस्थापन नहीं हो सकता है – यह विकल्पों का एक सूट हो सकता है जिसे व्यक्ति अपनी योग्यता, नियोक्ता, राष्ट्रीयता या कैरियर लक्ष्यों के आधार पर तलाश सकते हैं। कुलदीप कुमार का कहना है कि एक सीमित विकल्प एल-1/एल-1बी वीजा है, जो बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अपने मौजूदा कर्मचारियों को अमेरिका में स्थानांतरित करने की अनुमति देता है।
H-1B वीजा के कुछ विकल्प
“एल-1 वीज़ा के लिए किसी डिग्री की आवश्यकता नहीं है और न ही कोई वार्षिक कोटा है, लेकिन यह उन कर्मचारियों तक ही सीमित है जिन्होंने कम से कम एक वर्ष तक एक ही नियोक्ता के लिए अमेरिका के बाहर काम किया है। परिणामस्वरूप, इसका उपयोग नए स्नातकों या नए कर्मचारियों के लिए नहीं किया जा सकता है,” कुलदीप कुमार बताते हैं।सुकन्या रमन दो विकल्पों की ओर इशारा करती हैं: “जो लोग पहले से ही अमेरिका में हैं, उनके लिए हम ईबी-5 वीजा की बहुत मांग देख रहे हैं, जो एक निवेशक वीजा कार्यक्रम है जो आपको 800,000 डॉलर का निवेश करके ग्रीन कार्ड प्राप्त करने की अनुमति देता है और जो आवेदक को रोजगार प्राधिकरण दस्तावेज और अग्रिम पैरोल प्राप्त करने की भी अनुमति देता है,” वह कहती हैं।“इसके अलावा एल-वीज़ा जैसे विकल्प भी हैं, जो प्रबंधक या पर्यवेक्षी स्तर के कर्मचारी का इंट्रा कंपनी स्थानांतरण है, जिसे ग्रीन कार्ड में परिवर्तित किया जा सकता है। फिर ओ वीज़ा है, जो असाधारण क्षमता वाले पेशेवरों के लिए है, और फिर ईबी-1 और ईबी-2 श्रेणी है,” वह आगे कहती हैं।ईबी-5 मार्ग के बारे में बात करते हुए, कैनएएम एंटरप्राइजेज के उपाध्यक्ष, भारत और मध्य पूर्व, पीयूष गुप्ता ने टीओआई को बताया कि परिवार इसे राष्ट्रव्यापी पेशेवर गतिशीलता हासिल करने के लिए अपने मुख्य विकल्प के रूप में देखते हैं, और बच्चों के लिए शैक्षणिक रूप से और अमेरिका के प्रतिस्पर्धी परिदृश्य में करियर में उत्कृष्टता प्राप्त करने के लिए एक मजबूत आधार के रूप में देखते हैं, क्योंकि उच्च-नेट-वर्थ माता-पिता और मध्य-करियर तकनीकी पेशेवर एच-1बी बाधाओं को दूर करने के लिए तेजी से इसकी ओर रुख कर रहे हैं।“हमारे अधिकांश भारतीय निवेशकों, एच-1बी पेशेवरों और छात्रों के लिए जो दशकों से ग्रीन कार्ड बैकलॉग का सामना कर रहे हैं और 2025 में वीज़ा नीतियों को कड़ा कर रहे हैं, ईबी-5 मार्ग अमेरिकी स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण विकल्प बन गया है, जो कि मात्र निवेश से परे है, यह दीर्घकालिक निवास को सुरक्षित करने, लॉटरी, नियोक्ता निर्भरता और दशकों के लंबे इंतजार को दरकिनार करने का एक मार्ग है,” वे कहते हैं।आनंद ढेलिया टीओआई को बताते हैं कि जहां अधिकांश प्रभावित संगठन ‘प्रतीक्षा करो और देखो’ दृष्टिकोण अपना रहे हैं, वहीं कुछ प्रभावित संगठन संचालन और प्रतिभा को गैर-अमेरिकी स्थानों या निकटवर्ती स्थानों पर स्थानांतरित करने के बारे में सोच रहे हैं। वे कहते हैं, “नियोक्ता भर्ती रणनीतियों पर पुनर्विचार कर सकते हैं, कम विदेशी कर्मचारियों को प्रायोजित कर सकते हैं और स्थानीय प्रतिभा को काम पर रखने पर विचार कर सकते हैं, या बड़े पैमाने पर काम पर रखने के बजाय विदेशी नागरिकों के लिए वरिष्ठ (उच्च भुगतान वाली) भूमिकाओं को प्राथमिकता दे सकते हैं।”
USCIS ने क्या कहा है
अमेरिकी सपने के लिए आगे की राह
ट्रम्प प्रशासन के तहत वीजा और आव्रजन नीतियों की अप्रत्याशितता अधिक चिंताजनक है। कुलदीप कुमार का मानना है कि हालिया बदलाव एक व्यापक नीति दिशा का संकेत देते हैं जो कड़ी जांच, नियोक्ताओं के लिए उच्च अनुपालन लागत और वास्तव में उच्च-कौशल वाली भूमिकाओं के लिए प्राथमिकता का संकेत देता है।उन्होंने नोट किया कि आवेदक पहले से ही सख्त साक्षात्कार, बेहतर अनुपालन जांच और व्यापक पृष्ठभूमि और सोशल-मीडिया-संबंधी समीक्षाओं के माध्यम से अधिक जांच देख रहे हैं।उन्होंने टीओआई को बताया, “एक साथ, ये घटनाक्रम अधिक प्रतिबंधात्मक और प्रवर्तन-उन्मुख आव्रजन वातावरण की ओर बदलाव का संकेत देते हैं।”कुमार ने चेतावनी दी है कि घरेलू रोजगार और वेतन की सुरक्षा पर व्यापक अमेरिकी नीति फोकस को देखते हुए, यह संभव है कि एल-1 सहित रोजगार-आधारित वीजा श्रेणियों को भी भविष्य में कड़ी जांच का सामना करना पड़ सकता है। वे कहते हैं, “आउटसोर्सिंग पर कर लगाने या इसे सीमित करने के उद्देश्य से अमेरिकी कांग्रेस में पहले से ही प्रस्तावित विधेयक और चर्चाएं हैं, हालांकि इनमें से कोई भी उपाय अब तक कानून नहीं बन पाया है।”