एच-1बी जैसे पारंपरिक अमेरिकी कार्य वीजा हासिल करने में बढ़ती कठिनाई के बीच तथाकथित ‘आइंस्टीन वीजा’ में रुचि तेजी से बढ़ी है। सीबीएस न्यूज की हालिया रिपोर्ट के मुताबिक, ब्रोकर और कंसल्टेंसी तेजी से विपणन सेवाएं दे रहे हैं जो आवेदकों को इस विशिष्ट आव्रजन मार्ग के लिए अर्हता प्राप्त करने में मदद करने का वादा करते हैं, जिसे आधिकारिक तौर पर ईबी -1 असाधारण क्षमता श्रेणी के रूप में जाना जाता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि कुछ दलाल आवेदकों को कागज पर ‘असाधारण’ दिखने में सहायता करते हैं, कभी-कभी विद्वानों के लेखों पर सह-लेखक के रूप में उनका नाम जोड़कर या उन्हें पुरस्कार प्राप्त करने और शुल्क के लिए भूमिकाओं का निर्णय करने में मदद करते हैं। सीबीएस न्यूज ने पाया कि ऐसी सेवाओं का उपयोग करने वाले अधिकांश ग्राहक भारत से हैं और ईबी-1ए या इसी तरह के रोजगार-आधारित आप्रवासी वीजा की मांग कर रहे हैं। जबकि ब्रोकर किसी भी अवैध गतिविधि से इनकार करते हैं और अपनी भूमिका को वैध प्रोफ़ाइल-निर्माण के रूप में वर्णित करते हैं, जांच इस बारे में चिंता पैदा करती है कि क्या कुछ आवेदक कार्बनिक रूप से अर्जित करने के बजाय प्रभावी ढंग से क्रेडेंशियल के लिए भुगतान कर रहे हैं।
रिपोर्ट में उजागर की गई एरिजोना स्थित एक सेवा भारतीय मूल के उद्यमी रंजीत मुधोलकर द्वारा चलाई जाती है, जो खुद ईबी-1ए ग्रीन कार्ड धारक हैं। कंपनी का दावा है कि वह कुछ ही महीनों में ग्राहकों को आइंस्टीन वीज़ा के लिए पात्र बना सकती है और उसका कहना है कि उसके कार्यक्रम के माध्यम से 56 व्यक्तियों ने सफलतापूर्वक वीज़ा प्राप्त किया है। हालाँकि, कुछ पूर्व प्रतिभागियों ने सीबीएस न्यूज़ को बताया कि उन्हें बाद में एहसास हुआ कि वे साख ‘खरीद’ रहे थे। जांचकर्ताओं ने देखा कि कई सफल आवेदकों को ‘ग्लोबी बिजनेस अवार्ड’ जैसे सम्मान प्राप्त हुए थे, जो भुगतान नामांकन प्रक्रियाओं के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, और उन्होंने भारत-आधारित पत्रिकाओं में लेख प्रकाशित किए थे जो प्रकाशन शुल्क लेते हैं। आरोपों का जवाब देते हुए, मुधोलकर ने सीबीएस न्यूज़ को बताया कि उनकी कंपनी विशिष्ट पुरस्कारों, पत्रिकाओं या प्रकाशनों को बेचती या अनिवार्य नहीं करती है। उन्होंने कहा, “हमारी कंपनी किसी विशिष्ट पुरस्कार, पत्रिका या प्रकाशन को न तो बेचती है, न ही इसकी आवश्यकता होती है और न ही इसे अनिवार्य करती है, न ही यह कानूनी समीक्षा और सलाह के बिना साक्ष्य प्रस्तुत करती है।” उन्होंने यह भी कहा कि कुछ ग्राहकों ने कार्यक्रम को गलत समझा होगा और ऐसे शॉर्टकट मान लिए होंगे जो पेश नहीं किए गए थे।
EB-1 ‘आइंस्टीन वीज़ा’ क्या है?
‘आइंस्टीन वीज़ा’ शब्द अनौपचारिक है और अमेरिकी सरकार द्वारा इसका उपयोग नहीं किया जाता है। आधिकारिक तौर पर, यह अमेरिकी आव्रजन कानून के तहत रोजगार-आधारित आप्रवासन: प्रथम वरीयता (ईबी-1) श्रेणी को संदर्भित करता है। के अनुसार अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाएँ (USCIS)यदि कोई आवेदक तीन समूहों में से किसी एक में आता है तो वह ईबी-1 वीजा के लिए अर्हता प्राप्त कर सकता है: असाधारण योग्यता वाला व्यक्तिएक उत्कृष्ट प्रोफेसर या शोधकर्ताएक निश्चित बहुराष्ट्रीय कार्यकारी या प्रबंधक रोजगार की इन दोनों श्रेणियों के अपने मानदंड हैं। असाधारण क्षमता उपश्रेणी, जिसे अन्यथा EB-1A के रूप में जाना जाता है, शायद सबसे अधिक “आइंस्टीन वीज़ा” के रूप में जाना जाता है क्योंकि यह उन लोगों के लिए है जो पहले से ही अपने पेशे में शीर्ष पर हैं।
EB-1A पात्रता मानदंड: असाधारण क्षमता
असाधारण क्षमता की श्रेणी के तहत, किसी को यह दिखाना होगा कि विज्ञान, कला, शिक्षा, व्यवसाय और एथलेटिक्स के क्षेत्र में उनकी क्षमता निरंतर राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय प्रशंसा के माध्यम से प्रदर्शित की गई थी। यूएससीआईएस ने यह भी कहा है कि किसी को या तो पुलित्जर पुरस्कार, ऑस्कर, ओलंपिक पदक, अन्य उपलब्धियों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त एक बड़ी उपलब्धि का सबूत पेश करना होगा। अन्यथा, किसी को दस में से कम से कम तीन मानदंडों को पूरा करना होगा। इन मानदंडों में उत्कृष्टता के लिए राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त पुरस्कारों या पुरस्कारों की प्राप्ति का प्रमाण, उत्कृष्ट उपलब्धि की मांग करने वाले संघों में सदस्यता, प्रमुख व्यापार प्रकाशनों या अन्य प्रमुख मीडिया में आवेदक के बारे में प्रकाशित सामग्री और इस बात का प्रमाण शामिल है कि आवेदक को दूसरों के काम का न्याय करने के लिए कहा गया है। आवेदक अपने क्षेत्र में प्रमुख महत्व के मूल वैज्ञानिक, विद्वतापूर्ण, कलात्मक, एथलेटिक, या व्यवसाय-संबंधी योगदान के साक्ष्य भी प्रस्तुत कर सकते हैं; पेशेवर या प्रमुख व्यापार प्रकाशनों में विद्वतापूर्ण लेखों का लेखकत्व; कलात्मक प्रदर्शनियों या शोकेसों में काम का प्रदर्शन; प्रतिष्ठित संगठनों के लिए अग्रणी या महत्वपूर्ण भूमिका में प्रदर्शन; क्षेत्र में दूसरों की तुलना में उच्च वेतन प्राप्त करना; या प्रदर्शन कला में व्यावसायिक सफलता। महत्वपूर्ण बात यह है कि असाधारण क्षमता वाले आवेदकों के लिए रोजगार की पेशकश या श्रम प्रमाणन की आवश्यकता नहीं है।
अन्य EB-1 श्रेणियों की व्याख्या की गई
EB-1 श्रेणी में उत्कृष्ट प्रोफेसर और शोधकर्ता और कुछ बहुराष्ट्रीय प्रबंधक या अधिकारी भी शामिल हैं, हालांकि ये वर्गीकरण विभिन्न नियमों के तहत संचालित होते हैं। उत्कृष्ट प्रोफेसरों और शोधकर्ताओं को किसी विशेष शैक्षणिक क्षेत्र में अपनी उपलब्धियों के लिए अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्रदर्शित करनी चाहिए और शिक्षण या अनुसंधान में कम से कम तीन साल का अनुभव होना चाहिए। उन्हें किसी विश्वविद्यालय, उच्च शिक्षा संस्थान, या योग्य निजी नियोक्ता में कार्यकाल या कार्यकाल-ट्रैक शिक्षण पद, या तुलनीय अनुसंधान भूमिका के लिए अमेरिका में प्रवेश करना होगा। आवेदकों को छह निर्दिष्ट मानदंडों में से कम से कम दो को पूरा करना होगा और संभावित अमेरिकी नियोक्ता से रोजगार का प्रस्ताव होना चाहिए। बहुराष्ट्रीय प्रबंधकों या अधिकारियों को याचिका से पहले के तीन वर्षों में कम से कम एक वर्ष के लिए अमेरिका के बाहर नियोजित होना चाहिए, या यदि पहले से ही अमेरिका में काम कर रहे हैं तो सबसे हालिया वैध गैर-आप्रवासी प्रवेश होना चाहिए। अमेरिकी याचिकाकर्ता को कम से कम एक वर्ष से व्यवसाय करना चाहिए, विदेशी नियोक्ता के साथ उसका योग्य संबंध होना चाहिए, और आवेदक को प्रबंधकीय या कार्यकारी क्षमता में नियोजित करने का इरादा होना चाहिए। इनमें से किसी भी श्रेणी के लिए किसी श्रम प्रमाणीकरण की आवश्यकता नहीं है।
ईबी-1 के तहत आवेदन प्रक्रिया
आवेदन प्रक्रिया EB-1 वर्गीकरण के आधार पर भिन्न होती है। असाधारण योग्यता श्रेणी के तहत आवेदन करने वाले व्यक्ति फॉर्म I-140, एलियन वर्कर के लिए याचिका जमा करके अपने लिए आवेदन कर सकते हैं। असाधारण प्रोफेसरों और शोधकर्ताओं, साथ ही बहुराष्ट्रीय अधिकारियों के मामले में, अमेरिकी नियोक्ता को वीज़ा आवेदक की ओर से अमेरिकी प्राधिकरण को फॉर्म I-140 जमा करना होगा। इस संबंध में, नियोक्ता को प्राथमिकता तिथि में इंगित तिथि पर प्रस्तावित वेतन का भुगतान करने की अपनी निरंतर क्षमता साबित करनी होगी। यदि ईबी-1 याचिका स्वीकृत हो जाती है, तो आवेदक के पति या पत्नी और 21 वर्ष से कम उम्र के अविवाहित बच्चे आप्रवासी स्थिति में आश्रितों के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश के लिए आवेदन करने के पात्र हो सकते हैं।
